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全國首個!廣州出臺自然保護(hù)地環(huán)境監(jiān)管指引

媒體:新快報(bào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:廣東林業(yè) 2025/3/16 20:57:34

新快報(bào)訊 記者毛毛雨 通訊員穗環(huán)宣報(bào)道 近日,廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市自然保護(hù)地“雙隨機(jī)、一公開”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管抽查工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。這是全國首個針對自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的系統(tǒng)性指引,不僅有助于保護(hù)廣州的自然保護(hù)地,更為破解自然保護(hù)地監(jiān)管難題提供了“廣州方案”。

《指引》融合了國家“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃的要求,結(jié)合廣州實(shí)際,創(chuàng)新性地提出了“全覆蓋、分層次、動態(tài)化”的監(jiān)管模式,并在照單監(jiān)管基礎(chǔ)上,將群眾投訴、媒體曝光等社會關(guān)切問題納入監(jiān)管范疇,真正實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)管盡管”。針對自然保護(hù)地類型復(fù)雜、監(jiān)管難度大的問題,《指引》提出了分類監(jiān)管策略,即根據(jù)自然保護(hù)地不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低,將其分為一般監(jiān)管區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū),施以不同的人力、物力。

自然保護(hù)地因面積大、問題多樣,往往監(jiān)管難以到位,存在監(jiān)管成本高、效率低的問題?!吨敢窂乃姆矫嫫平怆y題:一是將每個自然保護(hù)地切割成若干適合一次性監(jiān)管的單元,確保監(jiān)管的可行性;二是對每個監(jiān)管單元明確核查內(nèi)容、核查手段,確保監(jiān)管的有效性;三是采用“雙隨機(jī)”方式抽取監(jiān)管單元和監(jiān)管人員,解決監(jiān)管人手不足的問題;四是引入公眾監(jiān)督、媒體曝光等社會力量,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與”的治理新范式。

此外,《指引》以5個自然保護(hù)地為對象開展試點(diǎn),覆蓋廣州市北、中、南區(qū)域,以及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園等不同類型。未來,廣州將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,提升《指引》的通用化、精準(zhǔn)化和高效化,力爭打造自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“廣州模式”,為建設(shè)美麗廣州提供助力,也為全國自然保護(hù)地監(jiān)管貢獻(xiàn)“廣州經(jīng)驗(yàn)”。

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