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明波立交橋 本報(bào)記者 黃興能 攝

劉薇薇

郡縣治，天下安。縣域連接著城市與鄉(xiāng)村，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元、城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵載體、區(qū)域發(fā)展的核心支撐。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，明確提出“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收”。今年中央一號(hào)文件再次聚焦縣域，提出“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步凸顯了縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位。

在云南的經(jīng)濟(jì)版圖中，昆明市的縣域經(jīng)濟(jì)無(wú)疑占據(jù)著重要位置。從安寧市連續(xù)五年躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜，到官渡區(qū)2024年地區(qū)生產(chǎn)總值位居全省第一，再到呈貢區(qū)憑借鮮切花交易領(lǐng)跑全國(guó)，是縣域的活力成就了昆明的活力。這些成功經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利，還是深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，抑或是精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，“領(lǐng)跑者”的心法都離不開(kāi)一個(gè)共同點(diǎn)——堅(jiān)持“長(zhǎng)期主義”，立足自身特色接續(xù)開(kāi)發(fā)、拓展、深化，從而形成系統(tǒng)性、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

當(dāng)前，昆明市縣域經(jīng)濟(jì)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但依然存在部分縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套不完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐乏力等問(wèn)題。這些問(wèn)題既是短板，也是潛力，更是突破口，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，仍然是推動(dòng)昆明縣域經(jīng)濟(jì)邁向更高水平的關(guān)鍵之舉。

強(qiáng)縣域首要任務(wù)是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)的繁榮則是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？習(xí)近平總書(shū)記早已給出答案，“因地制宜”“各具特色”——要在“特”字上下足功夫，立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

強(qiáng)縣域，園區(qū)要成為重要支撐。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手，其作用在于集聚資源、優(yōu)化配置、提升效率。一方面，只有功能完善、定位清晰的園區(qū)，才能為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根；另一方面，園區(qū)還能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，吸引大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，讓廣大老百姓實(shí)現(xiàn)在“家門(mén)口”就業(yè)致富的目標(biāo)。

縣域還是城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的重要切入點(diǎn)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，縣域承擔(dān)著承上啟下的關(guān)鍵角色?？h域需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升縣城的綜合承載能力和公共服務(wù)水平，成為吸引人口聚集、帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)；縣域還需將鄉(xiāng)村振興作為重大任務(wù)，通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收等措施，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

因地制宜才能百花齊放，量體裁衣才能事半功倍。各縣（市、區(qū)）只有將心思和精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找對(duì)發(fā)展賽道，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“長(zhǎng)期主義”久久為功，才能講好全面騰飛的“小城故事”，寫(xiě)好高質(zhì)量發(fā)展的春城答卷。