臨 滄 市 總 林 長 令

第  1  號

關(guān)于切實加強高火險期森林草原防滅火工作的令

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，著力解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑的不牢”兩個普遍性突出問題，堅決守住不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡的底線，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特發(fā)布此令。

一、強化責(zé)任落實

各級林長要認真履行森林草原防滅火責(zé)任，健全完善“林長 黨建 生態(tài)護林員”工作模式，發(fā)揮“自然村長”作用。市級林長在4月15日前至少開展1次巡林、縣（區(qū)）級林長在森林草原防火期至少開展2次巡林、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級林長每月至少開展1次巡林、村級林長常態(tài)化開展巡林。林草、公安、應(yīng)急部門要履行分工責(zé)任，充分發(fā)揮指揮部成員單位的行業(yè)管理責(zé)任，持續(xù)推動林區(qū)經(jīng)營單位防火主體責(zé)任以及相鄰行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任落實，真正把防火任務(wù)落實到山頭地塊，把防火責(zé)任落實到人到戶。

二、強化火源管控

常態(tài)化開展森林草原火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動。林緣周邊100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒燒地、燒灰積肥等野外用火。清明等重要時段提倡文明祭祀，上山祭祀采用獻鮮花、花籃、花圈等文明祭掃方式，樹立祭祀祭祖新風(fēng)尚。做好林邊村、林緣戶、林中人、無民事行為能力和限制民事行為能力人群的管理，多措并舉開展清林邊、清地邊、清枯死木、清隔離帶工作，科學(xué)有效減少發(fā)生森林草原火災(zāi)條件因素。嚴(yán)格實行森林草原防火區(qū)設(shè)卡管理，3月1日至5月31日，每個村根據(jù)森林資源分布和防控需求設(shè)置1個以上防火卡點，嚴(yán)格收繳火種火源，切實管住路、管住山、管住人、管住火，進出車輛和人員應(yīng)當(dāng)依法接受防火檢查，遵守防火規(guī)定，任何單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。落實野外違規(guī)用火舉報獎勵機制和臨滄市公職人員帶頭落實森林草原防滅火工作要求，加強矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)防嚴(yán)懲人為縱火特別是惡意縱火極端行為，依法從嚴(yán)追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，涉及公職人員的，按程序移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

三、強化農(nóng)事用火監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)野外生產(chǎn)性用火報審監(jiān)管、農(nóng)事用火報備監(jiān)燒等有關(guān)規(guī)定，有效防范農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)。倡導(dǎo)秸稈綜合利用，確需燒秸稈、燒甘蔗地等農(nóng)事用火的要嚴(yán)格執(zhí)行報備監(jiān)燒制度，做到未經(jīng)批準(zhǔn)不燒、未開好防火線不燒、未準(zhǔn)備好打火工具不燒、高溫干旱大風(fēng)天氣不燒、無人看守不燒“五不燒”。村委會要指定專人監(jiān)管用火現(xiàn)場，用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場，確保明火和火星徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

四、強化宣傳教育

常態(tài)化落實宣傳教育作為防滅火工作的第一道防線的工作要求，充分運用應(yīng)急廣播、電視、抖音、快手、語音桿等線上線下媒體進行宣傳，通過“政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話”“村組院壩會”“校園宣講”“敲門行動”和“入戶宣傳”等方式、手段全面開展宣傳，村級林長（村黨組織書記）要組織“自然村長”和村組干部，以自然村或村民小組為單位在防火期內(nèi)每月至少召開1次群眾大會，對轄區(qū)村民全覆蓋普及森林草原防火禁令、有關(guān)法律法規(guī)和安全避險常識，大力宣傳森林草原防滅火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定以及森林草原防滅火安全常識，持續(xù)強化典型案例宣傳警示和廣泛播報森林草原防火公益廣告，教育引導(dǎo)人民群眾增強森林草原防火意識，打牢“安全用火、安全撲火、安全避火”基礎(chǔ)關(guān)，筑牢森林草原防滅火人民防線。

五、強化應(yīng)急處置

發(fā)揮好衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、無人機、護林員地面巡查等作用，應(yīng)急、林草、氣象等部門要及時開展火險形勢會商研判，各縣（區(qū)）要及時發(fā)布禁火令，劃定禁火區(qū)域、明確禁火時限。要將“三先四不打”要求落實到打火的全過程，落實專業(yè)指揮，做到“打早、打小、打了”，堅決避免小火釀成大災(zāi)，嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生。對發(fā)生的森林草原火情火災(zāi)，認真組織開展調(diào)查評估復(fù)盤，通過復(fù)盤推演，實現(xiàn)打一仗進一步的目標(biāo)。各級各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時、歸口上報森林草原火情、火災(zāi)信息，20分鐘內(nèi)電話（或短信）報告，1小時內(nèi)書面上報市森林草原防滅火指揮部辦公室，并同步報告市林業(yè)和草原局。

此令。

臨滄市總林長：