為全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能,永仁縣積極探索基層治理新模式,將全縣劃分為4776個安全生產(chǎn)“微網(wǎng)格”,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的精細(xì)化監(jiān)管體系,推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實到“最后一米”。
科學(xué)劃分網(wǎng)格,實現(xiàn)全域覆蓋。永仁縣以“屬地管理、條塊結(jié)合”為原則,依托現(xiàn)有行政區(qū)劃和既有網(wǎng)格資源,將全縣劃分為4776個微網(wǎng)格單元,每個網(wǎng)格覆蓋約10-20戶居民或重點生產(chǎn)經(jīng)營單位。網(wǎng)格劃分注重與基層治理體系相融合,以行政村(社區(qū))為“大網(wǎng)格”,自然村(居民小組)為“微網(wǎng)格”,并針對各種園區(qū)、商鋪等特殊區(qū)域納入網(wǎng)格治理,確保監(jiān)管無盲區(qū)。通過“定格、定人、定責(zé)”,每個微網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員,形成“1名總網(wǎng)格長+N名網(wǎng)格長+N名網(wǎng)格員”的網(wǎng)格隊伍,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量下沉至田間地頭、千家萬戶。
明確職責(zé)定位,構(gòu)建全鏈條機(jī)制。微網(wǎng)格安全生產(chǎn)管理聚焦“預(yù)防為主、動態(tài)管控”目標(biāo),明確網(wǎng)格員六大核心職責(zé)。
安全宣傳教育:通過入戶走訪、微信群推送等方式,普及安全、消防應(yīng)急等知識,提升群眾安全素養(yǎng)。
風(fēng)險研判與預(yù)警:動態(tài)分析網(wǎng)格內(nèi)風(fēng)險點,重點排查老舊房屋、危險邊坡、人員密集場所等隱患,極端天氣前通過“叫應(yīng)提醒”機(jī)制預(yù)警。
隱患排查與整改:網(wǎng)格員每日巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時分類處置,小隱患(如滅火器過期)立行立改;一般隱患(如電線私拉亂接)標(biāo)識位置并跟蹤整改;重大隱患(如危房結(jié)構(gòu)問題)上報專班聯(lián)動處置。
應(yīng)急響應(yīng)與善后:突發(fā)事件中,網(wǎng)格員第一時間疏散群眾、封鎖現(xiàn)場,并協(xié)助事故調(diào)查及善后安撫。
制定制度體系,推動閉環(huán)管理。為規(guī)范微網(wǎng)格運(yùn)行,縣安委辦編制了安全生產(chǎn)微網(wǎng)格輔助事項清單6項18個具體內(nèi)容。建立了“4 3”制度體系,制定法規(guī)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、分析研判、通報約談四項規(guī)定,以及安全標(biāo)準(zhǔn)清單、責(zé)任清單、常見隱患問題清單三個清單。一是制定日常巡查安全標(biāo)準(zhǔn)清單,涵蓋消防設(shè)施、電氣、電動自行車違規(guī)充電等高頻檢查項;二是劃定分級處置流程及責(zé)任清單,實行“網(wǎng)格員——網(wǎng)格長——總網(wǎng)格長”三級響應(yīng)機(jī)制,確?!靶∈虏怀鼍W(wǎng)、難事不過夜”;三是制定常見隱患問題清單,羅列可能發(fā)生的隱患問題,給出指導(dǎo)建議,依托微信群、村組視頻監(jiān)控等實時查看隱患信息,做到臺賬動態(tài)管理,形成隱患閉環(huán)管理。
成效初顯,安全防線再夯實。自微網(wǎng)格體系運(yùn)行以來,各微網(wǎng)格累計排查場所159個,發(fā)現(xiàn)隱患211項,整改隱患198項,整改率為93.8%。下一步,永仁縣將持續(xù)完善微網(wǎng)格安全生產(chǎn)精細(xì)化治理工作,推動安全生產(chǎn)從“人防”向“技防”升級,為全省基層安全治理提供“永仁樣板”。
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