南嶺山脈的褶皺間，雪峰山與越城嶺在此交匯，勾勒出中國(guó)南方最壯闊的生態(tài)畫(huà)卷——南山國(guó)家公園候選區(qū)。這里曾是紅軍長(zhǎng)征翻越的“老山界”，是東亞-澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙的“生命隘口”，更是全球同緯度地區(qū)保存最完整的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。

自2016年成為全國(guó)首批10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)以來(lái)，作為全國(guó)首個(gè)整合紅色基因與生態(tài)文明的保護(hù)地，南山國(guó)家公園候選區(qū)承載著多重使命：它是中央紅軍長(zhǎng)征翻越的第一座高山，紅色草原上至今回蕩著革命先輩的鏗鏘足音；它是南嶺民族走廊與苗疆文化的交匯點(diǎn)，城步苗鄉(xiāng)的千年山歌仍在古杉群中回響；它更是全球同緯度生態(tài)系統(tǒng)的“活體博物館”，54米高的楓香樹(shù)王刺破云霄，38株長(zhǎng)苞鐵杉古樹(shù)群跨越千年冰川記憶，朱鹮在亞熱帶低緯度首次實(shí)現(xiàn)自然繁殖……

從“九龍治水”到“一園一治”，從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“天地空網(wǎng)”，從“生態(tài)孤島”到“命運(yùn)共同體”，這里誕生了南方首個(gè)國(guó)家級(jí)草原生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站、湖南省首個(gè)自然類(lèi)國(guó)家公園科普館，更開(kāi)創(chuàng)了全民所有自然資源資產(chǎn)委托代理試點(diǎn)、集體土地地役權(quán)改革等制度先河……這一連串“第一”“首創(chuàng)”背后，是制度破局的銳意、科技賦能的鋒芒、科研攻堅(jiān)的韌性，更是人與自然和諧共生的東方智慧。

當(dāng)朱鹮振翅掠過(guò)崀山丹霞，當(dāng)淺色型豹貓重現(xiàn)十萬(wàn)古田，當(dāng)“湖南樹(shù)王”的年輪刻下生態(tài)復(fù)興的密碼，南山國(guó)家公園正以一場(chǎng)靜默而深刻的生態(tài)革命，向世界遞交湖南生態(tài)文明建設(shè)的璀璨答卷。

制度破局：從“九龍治水”到“一園一治”

雪峰山南北聳峙，南嶺東西逶迤，南山國(guó)家公園就正好坐落其間。鳥(niǎo)瞰南山國(guó)家公園，既有郁郁蔥蔥的森林，也有廣闊遼遠(yuǎn)的草原;既有生機(jī)盎然的濕地，也有異彩紛呈的丹霞。

“它是我國(guó)中亞熱帶森林草地濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的典型代表、中國(guó)丹霞?jí)涯昶诘哪Ｊ降亍⒛戏角鹆晟降貛鷳B(tài)屏障的中心區(qū)域、長(zhǎng)征紅色文化和苗族等少數(shù)民族文化的傳承地。”談及南山國(guó)家公園候選區(qū)，南山國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé)人周建宏如數(shù)家珍。

作為全國(guó)首批十個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)之一，南山國(guó)家公園的試點(diǎn)區(qū)僅限于邵陽(yáng)市城步苗族自治縣。2021至2022年，湖南省政府陸續(xù)將綏寧黃桑、新寧舜皇山、東安舜皇山3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及崀山世界自然遺產(chǎn)地、黃桑省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等納入南山國(guó)家公園范圍。至此，南山國(guó)家公園擴(kuò)大到1303.80平方公里，橫跨邵陽(yáng)、永州2市4縣，區(qū)域內(nèi)有1處世界自然遺產(chǎn)地、4處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、6處國(guó)家級(jí)自然公園和3處省級(jí)自然保護(hù)地。

跨市跨縣，各種類(lèi)別的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)林立，打破多頭管理勢(shì)在必行。

2017年，湖南南山國(guó)家公園管理局掛牌成立，以“權(quán)力清單”機(jī)制破局：整合省、市、縣三級(jí)共197項(xiàng)行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)改、自然資源等10個(gè)部門(mén)職能統(tǒng)一歸口。此舉徹底終結(jié)了“九龍治水”的治理碎片化。這項(xiàng)首開(kāi)先河的舉措，不僅徹底打破過(guò)去“九龍治水”的局面，杜絕了執(zhí)法過(guò)程中互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。執(zhí)法效率提升70%，破案率達(dá)100%。權(quán)力集中的背后，是46座風(fēng)電基座退出保護(hù)區(qū)、18座小水電站完成生態(tài)改造、核心區(qū)223戶(hù)居民搬離深山的壯士斷腕。

如今，南山國(guó)家公園候選區(qū)已經(jīng)成功實(shí)施“一園一牌一套機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一管理，打破保護(hù)地間的“藩籬”，連通了野生動(dòng)物棲息地，拓寬了生態(tài)廊道。在南山國(guó)家公園候選區(qū)完成同緯度最大的森林生態(tài)系統(tǒng)大樣地25公頃，草原大樣地16公頃，建立了我國(guó)南方第一個(gè)國(guó)家級(jí)草原生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站，修復(fù)森林、草地、濕地11567.4公頃，成功為中華穿山甲、朱鹮、資源冷杉、合歡盆距蘭等瀕危動(dòng)植物擴(kuò)大了野生種群或重建野外種群途徑。

更深刻的變革藏在集體林地的“三權(quán)分置”中。城步苗族自治縣坳嶺村村民伍玉彪的154畝林地流轉(zhuǎn)后，年增收7700元，全村近萬(wàn)畝集體林成為生態(tài)屏障?！斑^(guò)去砍樹(shù)賣(mài)錢(qián)提心吊膽，現(xiàn)在守山護(hù)林腰桿挺直了！”他的話(huà)語(yǔ)，折射出22.8萬(wàn)畝集體林、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收的雙贏。

而由“金盆洗手”的老獵戶(hù)組成的護(hù)林隊(duì)，更成為生態(tài)治理的妙筆——白毛坪鄉(xiāng)王順（化名）祖孫三代以獵為生，轉(zhuǎn)型護(hù)林員后，憑借對(duì)林麝習(xí)性的家傳經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助科研團(tuán)隊(duì)首次在低海拔亞熱帶區(qū)域發(fā)現(xiàn)野生種群。同時(shí)，南山國(guó)家公園管理局還探索聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組 綜合執(zhí)法支隊(duì)新模式，建立環(huán)境資源審判合議庭，為環(huán)境資源保護(hù)提供有力的執(zhí)法、司法保障。

而今，走馬南山國(guó)家公園，草山連綿、綠濤翻滾；探訪(fǎng)兩江峽谷國(guó)家森林公園，奇峰聳立、碧水環(huán)繞；暢游白云湖國(guó)家濕地公園，綠島千座、古田萬(wàn)頃；尋勝金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，百鳥(niǎo)鳴唱、珍木蔥蘢。一幅涵蓋了中國(guó)中南部山地生態(tài)“山水林田湖草”的最美畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

科技織網(wǎng)：從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“天地空網(wǎng)”

凌晨的兩江峽谷，一架搭載熱成像的無(wú)人機(jī)悄然升空開(kāi)始巡查，這是南山“天地空一體化”監(jiān)測(cè)體系的日常剪影。

科技的觸須如毛細(xì)血管般深入生態(tài)系統(tǒng)的每個(gè)角落。在海拔1600米的十萬(wàn)古田濕地，500個(gè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器如“生態(tài)哨兵”埋入泥炭層，每10秒采集一次水文數(shù)據(jù)。2024年，系統(tǒng)預(yù)警一處水位異常，溯源發(fā)現(xiàn)違規(guī)取水，及時(shí)封堵避免了濕地退化。智慧中心的弧形巨幕上，跳動(dòng)著數(shù)萬(wàn)條生態(tài)數(shù)據(jù)：森林火險(xiǎn)指數(shù)、動(dòng)物遷徙熱點(diǎn)、盜獵風(fēng)險(xiǎn)熱力圖……2023年3月，系統(tǒng)預(yù)測(cè)黃桑片區(qū)72小時(shí)內(nèi)火災(zāi)概率達(dá)87%，南山國(guó)家公園管理局立即啟動(dòng)預(yù)案，48小時(shí)后因雷擊引發(fā)火情，火勢(shì)在20分鐘內(nèi)被控制，未造成林木損失?！胺旁谶^(guò)去，這片林子肯定保不住?！秉S桑保護(hù)區(qū)管理處工作人員至今仍心有余悸。

科技更激活全民守護(hù)力量，織就一張“村民-護(hù)林員-南山國(guó)家公園管理局”三級(jí)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。村民蒲保良告訴記者：“過(guò)去覺(jué)得保護(hù)生態(tài)是政府的事，現(xiàn)在人人都能當(dāng)‘千里眼’?！边@樣的智慧化治理，在崀山丹霞的朱鹮保護(hù)站同樣可見(jiàn)——紅外相機(jī)記錄著朱鹮筑巢的細(xì)節(jié)，無(wú)人機(jī)巡查“鹮田”投喂泥鰍，村民因保護(hù)候鳥(niǎo)獲得生態(tài)補(bǔ)償，“生態(tài)晴雨表”的翅膀下，人與自然悄然達(dá)成新的契約。

近年來(lái)，南山國(guó)家公園候選區(qū)在全面加強(qiáng)保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，已累計(jì)發(fā)現(xiàn)新物種6個(gè)，湖南省新記錄10余種。這些新物種的發(fā)現(xiàn)不僅豐富了我國(guó)生物多樣性寶庫(kù)，也為全球生物多樣性研究提供了重要資料。南山國(guó)家公園將繼續(xù)致力于生態(tài)文明建設(shè)，不斷推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工程向縱深發(fā)展，為構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)家園貢獻(xiàn)南山力量。

共生共治：從“生態(tài)孤島”到“命運(yùn)共同體”

國(guó)家公園絕非與世隔絕的“生態(tài)孤島”，而是人與自然共生共榮的實(shí)踐場(chǎng)域。自2016年試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，一場(chǎng)生態(tài)與民生的雙向奔赴在南山國(guó)家公園候選區(qū)徐徐展開(kāi)。這里，保護(hù)與發(fā)展不再是零和博弈，而是如同古茶樹(shù)的根系與土壤，彼此滋養(yǎng)、共生共長(zhǎng)。

城步苗族自治縣長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)建家坪生態(tài)移民小區(qū)內(nèi)，蘭方鳳一家正見(jiàn)證著這場(chǎng)變革的溫情注腳。2022年，他們從核心區(qū)的木屋遷入新居，告別傳統(tǒng)奶牛養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)型肉牛產(chǎn)業(yè)。妻子陽(yáng)愛(ài)花進(jìn)入湖南南山牧業(yè)公司工作，新家距公司僅數(shù)百米。“搬出是為了更好地保護(hù)國(guó)家公園?！碧m方鳳的感慨背后，是核心區(qū)207戶(hù)生態(tài)搬遷家庭的共同心聲——住房條件改善、收入渠道拓寬、生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙軌并行。如今，搬遷戶(hù)人均年收入增長(zhǎng)超30%，社區(qū)配套的幼兒園、衛(wèi)生室與生態(tài)文化廣場(chǎng)，讓“安居”與“樂(lè)業(yè)”在青山腳下生根。

這種“人退林進(jìn)”的智慧，在丹口鎮(zhèn)邊溪村同樣熠熠生輝。曾是獵戶(hù)的盤(pán)秀英，如今守著家門(mén)口的500畝有機(jī)茶園，年收入突破5萬(wàn)元。茶園采用“林下套種”模式，茶樹(shù)與闊葉林錯(cuò)落共生，既保持水土又提升茶葉品質(zhì)。依托“國(guó)家公園認(rèn)證”標(biāo)簽，邊溪村的古樹(shù)紅茶單價(jià)飆升至每公斤1600元，年銷(xiāo)售額突破1500萬(wàn)元。一片葉子，不僅激活了千年峒茶的基因密碼，更串聯(lián)起“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名群眾增收致富。

傾情守護(hù)一方山水，山水贈(zèng)我滿(mǎn)眼綠意。群眾在嘗到了生態(tài)保護(hù)的甜頭后，群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)得到不斷增強(qiáng)，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”正在成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，社區(qū)共治的熱情如春潮涌動(dòng)。在綏寧黃桑片區(qū)，“生態(tài)守護(hù)”微信群里，村民實(shí)時(shí)上傳違規(guī)采藥、非法捕獵的線(xiàn)索；鋪路水村拆除30余處捕鳥(niǎo)網(wǎng)，種植蜜源植物300畝，建起“候鳥(niǎo)驛站”吸引觀鳥(niǎo)游客，年旅游收入超800萬(wàn)元。這種全民參與的治理模式，源于南山國(guó)家公園管理局推行的“社區(qū)共建積分制”——舉報(bào)破壞生態(tài)行為、參與巡護(hù)、種植生態(tài)作物均可獲積分，兌換生活物資或旅游門(mén)票。

科技更點(diǎn)燃了自然教育的火種。在湖南省首個(gè)國(guó)家公園主題科普館，孩子們腳踏模擬苔蘚森林，通過(guò)全息投影與豹貓“對(duì)話(huà)”；生態(tài)學(xué)校將課堂搬到深山峽谷，學(xué)生們溯源千年水文變遷，親手種植資源冷杉。2024年，候選區(qū)接待研學(xué)活動(dòng)超3萬(wàn)人次，“自然教育 生態(tài)旅游”模式讓公眾在沉浸式體驗(yàn)中讀懂生態(tài)文明。截至2024年，4.7萬(wàn)名脫貧群眾通過(guò)生態(tài)管護(hù)員、科普講解員等崗位實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型，人均年增收超1.2萬(wàn)元。

當(dāng)有機(jī)茶園的露珠折射朝陽(yáng)，當(dāng)生態(tài)移民新居的炊煙融入山嵐，當(dāng)朱鹮的翅影掠過(guò)丹霞赤壁，南山國(guó)家公園候選區(qū)正以東方智慧破解著世界性難題——真正的文明，從不是征服自然，而是找到與萬(wàn)物共生的智慧；真正的發(fā)展，從不是犧牲生態(tài)，而是讓青山與民富奏響命運(yùn)交響。

科研突圍：瀕危物種的重生密碼

在黃桑的鐵杉林深處，護(hù)林員龍景波與他的“巡山搭子”——一只黃白相間的小狗，仍延續(xù)著二十年如一日的守望。不同的是，生態(tài)攝像頭與無(wú)人機(jī)已加入守護(hù)行列，37株冰川孑遺植物長(zhǎng)苞鐵杉的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，正通過(guò)智慧平臺(tái)傳向千里之外的科研機(jī)構(gòu)。南嶺山脈的褶皺深處，一場(chǎng)關(guān)乎生命存續(xù)的科研戰(zhàn)役已持續(xù)八年。這里是全球緯度最低的朱鹮繁殖地、第四紀(jì)冰川孑遺植物資源冷杉的避難所，更是淺色型豹貓百年后的重現(xiàn)之地。

朱鹮在我國(guó)曾面臨滅絕危機(jī)。2022年開(kāi)始，南山國(guó)家公園啟動(dòng)實(shí)施“引鹮入湘”，24只朱鹮從陜西、河南兩省遷至湖南崀山，GPS追蹤器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其活動(dòng)軌跡。得益于生態(tài)保護(hù)與國(guó)家公園的建立，種群逐漸復(fù)蘇。如今朱鹮自由飛翔，南山國(guó)家公園成為朱鹮等眾多珍稀野生動(dòng)物的溫馨家園。2024年，南山野外朱鹮成功初飛幼鳥(niǎo)3只，并于今年3月再次拍到其影像資料。編號(hào)“02G”的雌鳥(niǎo)在松林中成功孵化幼鳥(niǎo)，標(biāo)志著全球最低緯度野外朱鹮實(shí)現(xiàn)自然繁殖。與此同時(shí)，廣西師范大學(xué)教授陶志勝團(tuán)隊(duì)通過(guò)無(wú)性繁殖技術(shù)，讓720株資源冷杉扦插苗以89%的成活率重歸山林。“我們復(fù)活的不只是物種，更是一個(gè)冰川時(shí)代的生態(tài)記憶?！?/p>

2023年冬夜，紅外相機(jī)捕捉到淺色型豹貓攜幼崽躍過(guò)溪石——這一獨(dú)立進(jìn)化分支已消失百年。南山國(guó)家公園管理局緊急劃定60平方公里核心區(qū)，遷移村莊、投放獵物，次年監(jiān)測(cè)顯示種群增至12只，幼崽存活率超80%。十萬(wàn)古田濕地的“超級(jí)碳庫(kù)”通過(guò)智能調(diào)控，年固碳12.6萬(wàn)噸，成為聯(lián)合國(guó)“全球濕地恢復(fù)最佳實(shí)踐”。

玉女溪畔，護(hù)林員的摩托車(chē)每年碾過(guò)10萬(wàn)公里巡護(hù)路；崀山丹霞的巖壁上，崀山唇柱苣苔以根系書(shū)寫(xiě)生命韌性；牧場(chǎng)的奶香與草甸清風(fēng)交織成綠色經(jīng)濟(jì)脈搏……南山國(guó)家公園候選區(qū)以創(chuàng)新實(shí)踐書(shū)寫(xiě)生態(tài)文明“湖南答卷”。

當(dāng)朱鹮振翅掠過(guò)晨霧，當(dāng)豹貓的金色身影隱入?yún)擦?，這部綠色傳奇正生長(zhǎng)為全球生態(tài)治理的東方樣本——山青與民富在此渾然一體，人與自然和諧共生終成命運(yùn)交響。

來(lái)源：邵陽(yáng)城市報(bào)

編輯：劉思敏

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