第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設(shè)行動。為全面推進美麗河湖保護與建設(shè)，強化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗好做法，供各地互相學習借鑒。

天津市薊州區(qū)州河

州河全長51.5公里，是薊州境內(nèi)最長的河流，是薊州的母親河，也是于橋水庫重要泄洪通道。

突出問題

隨著城市快速發(fā)展、人口大幅增加，州河流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護治理設(shè)施嚴重滯后，導致一系列水生態(tài)環(huán)境問題。一是水質(zhì)情況不容樂觀，“十二五”期間州河水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類，化學需氧量、氨氮等主要污染物指標一度高達60mg/L、5mg/L；二是河流生態(tài)用水未得到有效保障，曾多次出現(xiàn)河道斷流情況，流域內(nèi)物種數(shù)量急劇減少。

州河公園沿岸改造前

州河公園沿岸改造后

主要做法

近年來，薊州區(qū)委、區(qū)政府堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推動州河流域水環(huán)境綜合治理。

一是面源防控，綜合施策。實施州河沿線漁陽鎮(zhèn)和別山鎮(zhèn)段9個村移民搬遷工程，關(guān)閉拆除17家規(guī)?；B(yǎng)殖場和177家養(yǎng)殖專業(yè)戶，9.3萬畝糧田實施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，河道周邊垃圾“日產(chǎn)日清”。扎實推進生活污水治理，流域內(nèi)新建城鎮(zhèn)污水處理廠（站）8座和農(nóng)村生活污水處理站67座，沿線9個鎮(zhèn)生活污水實現(xiàn)集中收集處理。

二是溯源排查，精準治污。開展入河排污口拉網(wǎng)式排查，共計排查各類入河排口（涵閘）291個。開發(fā)現(xiàn)場排查APP及排口溯源管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)遠程可視化監(jiān)管。針對問題排口，立行立改。投資2億元實施城區(qū)和園區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，改造城區(qū)面積30平方公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)100公里。

州河南環(huán)路段水面

改造前

州河南環(huán)路段水面

改造后

三是穩(wěn)定補水，改善生態(tài)。在保障城市供水安全的前提下，兼顧沿線農(nóng)業(yè)用水需求，每年通過于橋水庫向州河實施生態(tài)補水2億立方米，保證河道正常生態(tài)流量。2020年以來，先后累計籌措4億元資金，開展國家濕地公園建設(shè)，采用植物護坡與局部拋石自然駁岸改造31.08公頃，建設(shè)濕地300公頃，建成州河公園和州河灣公園，設(shè)置科普宣教中心1座，生物多樣性和水質(zhì)監(jiān)測點11處，鳥類觀測點2處。

四是整體推進，嚴格監(jiān)管。成立污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)水污染防治工作，充分發(fā)揮攻堅辦、河長辦“兩辦協(xié)同”作用，夯實各職能部門主體責任。薊州區(qū)制定實施河湖長制考核辦法實施細則，倒逼責任落實，積極推動全區(qū)水污染防治工作。建立跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機制，會同相鄰地市開展跨界河流污染防治、水旱災害預警預報、環(huán)境風險排查、非法捕撈等工作。

治理成效

水生態(tài)環(huán)境不斷改善。近年來州河水質(zhì)總體向好，國控斷面水質(zhì)保持優(yōu)良；州河生態(tài)用水得到有效保障，呈現(xiàn)出“水清、水滿、水流動”的效果；濕地生物資源明顯改善，外來物種入侵得到有效控制，州河土著魚類州河鯉、麥穗魚、中華鳑鲏、蝦虎魚等種群穩(wěn)定，中國圓田螺、菹草和菱角等原有土著物種得到有效保護，河道生態(tài)功能得以恢復。

城市品位不斷提升。薊州區(qū)將州河沿線山水之美、歷史人文之美融入規(guī)劃，通過建設(shè)州河公園、州河灣公園，實現(xiàn)了水岸景觀、晝夜景觀融合，進一步提升了城市景觀風貌。

群眾獲得感不斷增強。盈盈綠水與千年古城交相輝映，州河公園、州河灣公園每日可滿足近千名市民休憩游玩需求，有力帶動周邊旅游度假、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為薊州新辟的“城市會客廳”，群眾獲得感明顯提升。

州河之美

經(jīng)驗啟示

州河水生態(tài)環(huán)境改善的成功經(jīng)驗為城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)美麗河湖保護修復提供借鑒。

一是堅持系統(tǒng)治理。從傳統(tǒng)的中小河流治理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楹恿魉h(huán)境改善與防洪排澇、截污控源、水生態(tài)修復、水景觀提升兼顧的多元綜合治理模式。

二是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。通過生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，提高區(qū)域核心價值，增加招商引資吸引力，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收。

三是突出科普宣教。州河濕地公園為群眾提供生態(tài)服務功能，增強公眾保護河流、濕地的自覺性，充分發(fā)揮了河流濕地的科普作用。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁