近年來，遼寧省沈陽市積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展變化的工作新路徑，通過實施“五步法”，沈陽市織密織牢了森林防火安全網(wǎng)，森林火災(zāi)起數(shù)和受害率持續(xù)保持在歷史最低位。

方法一：三級聯(lián)動，構(gòu)建“立體防線”

在沈陽市委、市政府和市森防指的領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局成立了森林防火工作專班，建立了“領(lǐng)導(dǎo)包片 專班指導(dǎo) 全員下沉”的機(jī)制，打破了市局、分局垂直管理的界限，形成了森林防火工作“大統(tǒng)一”、“一盤棋”的局面。

全市自然資源系統(tǒng)抽調(diào)了500名業(yè)務(wù)骨干，按照“市局 分局 基層”的層次化編組，組成了覆蓋全市5個森林防火重點(diǎn)地區(qū)的150支流動巡護(hù)小組。在高風(fēng)險期，租用社會車輛下沉一線，對進(jìn)山入林的村口、溝口、路口、卡口、入口開展拉網(wǎng)式巡查和協(xié)防。

方法二：情景預(yù)案，構(gòu)建“靶向防控”

針對森林火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)雜多樣的實際情況，沈陽市打破了傳統(tǒng)單一預(yù)案的模式，通過預(yù)設(shè)不同場景預(yù)案模式開展實兵演練。

每種場景都細(xì)化到報告情況、人員集結(jié)、指揮架構(gòu)、火場勘察、戰(zhàn)術(shù)實施、物資調(diào)運(yùn)等每個步驟。同時，整合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍及地面踏勘數(shù)據(jù)，形成了數(shù)萬條高精度林班小班圖斑數(shù)據(jù)，將輸變電線路、油氣管道、景區(qū)民宿等重要設(shè)施，以及散墳、祭祀點(diǎn)、農(nóng)耕區(qū)等敏感點(diǎn)位精準(zhǔn)落圖，實現(xiàn)了“掛圖作戰(zhàn)”。

此外，還編輯了《森林防火工作手冊》，使全體工作人員、森林消防指戰(zhàn)員和生態(tài)護(hù)林員、網(wǎng)格員能夠隨時查看早期火情應(yīng)對方法、撲打要領(lǐng)、逃生方式等。

方法三：智慧防火，打造“科技天眼”

在傳統(tǒng)“人防物防”的基礎(chǔ)上，沈陽市利用2顆靜止衛(wèi)星、22顆極軌衛(wèi)星組成衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，與12架巡防無人機(jī)、1套數(shù)字化無人機(jī)智能系統(tǒng)、72個高空攝像頭、6座瞭望塔和25處高山哨所構(gòu)建起“空天地”立體式監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)了全方位、全天候、全時段管控。

同時，開發(fā)研制的林地三維立體電子沙盤為火災(zāi)撲救處置提供了科學(xué)的決策依據(jù)。建成的“兩平臺、十終端”將重點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)、地類分布、防控目標(biāo)及巡護(hù)網(wǎng)格細(xì)化到社區(qū)村屯，實現(xiàn)了數(shù)字信息調(diào)取和指令的快速傳達(dá)。

方法四：聯(lián)防聯(lián)控，激活“末梢神經(jīng)”

沈陽市與應(yīng)急、氣象部門建立了聯(lián)合辦公會商機(jī)制，隨時動態(tài)發(fā)布火險預(yù)警。以區(qū)級政府為主導(dǎo)，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。通過加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員、專（兼）職森林消防員和網(wǎng)格信息員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實山頭、地塊包保責(zé)任。

同時，組織社區(qū)（村）干部、生態(tài)護(hù)林員挨戶走訪，簽訂《森林防火告知書》和《保證書》。并采取多種宣傳方式，面向全社會宣講森林火災(zāi)防范知識，搭建起多種形式的宣傳平臺，營造出濃厚的宣傳氛圍。

方法五：實戰(zhàn)演練，鍛造“應(yīng)急鐵軍”

沈陽市適時開展應(yīng)急拉練及桌面推演，模擬夜間火情、復(fù)雜地形等12類場景。為巡護(hù)隊員配備了單兵作戰(zhàn)包，為卡點(diǎn)（哨所）配備了風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、二號工具等裝備。

在國家級森林火險高風(fēng)險區(qū)全面推行“四個一”管控措施，以林班、小班為單位設(shè)立巡防網(wǎng)格，組建摩托化應(yīng)急處突隊伍，形成了5分鐘作戰(zhàn)半徑圈。

目前，沈陽市已完成今春全域部署，做好了打贏春防攻堅戰(zhàn)的充足準(zhǔn)備。

作者｜吳夢

執(zhí)行主編｜劉斯文