吉林省東南部，有一座綠色之城——通化。這里山巒疊翠、城林相依，林地面積87.8萬(wàn)公頃、活立木蓄積量9390萬(wàn)立方米、森林覆蓋率66.6%。國(guó)家森林城市、全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市、吉林哈泥國(guó)際重要濕地……一張張耀眼名片展示著通化綠色發(fā)展的不竭動(dòng)力。

2021年以來(lái)，通化市以全面推行林長(zhǎng)制為戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，緊扣森林質(zhì)量提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)提效、管護(hù)能力提高三大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)措施實(shí)施落地，在綠色發(fā)展征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

高位統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“管綠”新機(jī)制

通化市委、市政府將推行林長(zhǎng)制納入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，推出林長(zhǎng)巡林、林長(zhǎng)制會(huì)議、林長(zhǎng)制工作考核實(shí)施辦法等7項(xiàng)工作落實(shí)機(jī)制。

積極探索“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng) 警長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制，全市上下黨政齊抓、同向發(fā)力，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，構(gòu)建起黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林長(zhǎng)制工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升森林資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)林長(zhǎng)制全面見效。

把牢方向、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，厚植“增綠”新優(yōu)勢(shì)

增綠就是增優(yōu)勢(shì)。通化市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，立足綠色通化建設(shè)總基調(diào)，以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為依托，以穩(wěn)步增加森林資源總量為核心，以提高造林綠化生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重效益為重點(diǎn)，科學(xué)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，促進(jìn)綠量、綠質(zhì)、綠效全面提升，為實(shí)現(xiàn)通化全面振興全方位振興提供生態(tài)保障。2021年以來(lái)，全市完成造林23.37萬(wàn)畝。

各級(jí)林長(zhǎng)以義務(wù)植樹活動(dòng)為契機(jī)，積極示范帶頭履行植樹義務(wù)。全市建設(shè)以“公仆林”“學(xué)子林”等為主題的義務(wù)植樹基地136個(gè)，全民義務(wù)植樹920余萬(wàn)株。扎實(shí)開展古樹保護(hù)，推行“一樹一檔、一樹一策”，全市17089株古樹煥發(fā)勃勃生機(jī)。

按照“一村一色、一路一品”要求，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)改造庭院綠化景觀、綠化美化鄉(xiāng)村道路、建設(shè)村民廣場(chǎng)、營(yíng)造護(hù)村林等措施，提高鄉(xiāng)村森林覆蓋率，新建和完善提升綠化美化村屯260個(gè)，為鄉(xiāng)村振興增添新活力。

勇于創(chuàng)新、突出特色，拓寬“用綠”新路徑

生態(tài)含綠，就是發(fā)展含金。通化市立足市情林情，進(jìn)一步壓實(shí)林長(zhǎng)在保護(hù)森林資源與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的雙重職責(zé)，制定印發(fā)推進(jìn)林下參產(chǎn)業(yè)、紅松產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見等，做大以紅松為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)以林下山參、淫羊藿等為主的長(zhǎng)白山道地藥材種植業(yè)，做精以林下山參等中藥材加工、松子等為重點(diǎn)的林產(chǎn)品采集與加工業(yè)，做活以國(guó)家級(jí)森林公園為重點(diǎn)的森林康養(yǎng)旅游業(yè)，初步形成林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林康養(yǎng)旅游等四大類36個(gè)品種立體式、復(fù)合型林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前，全市紅松、大榛子、山核桃等經(jīng)濟(jì)林規(guī)模達(dá)85萬(wàn)畝，以林下參為主的中藥材示范基地規(guī)模達(dá)40.5萬(wàn)畝。

創(chuàng)新建立“林長(zhǎng) 林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)”雙推進(jìn)工作機(jī)制，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林長(zhǎng)履職盡責(zé)的重要抓手，立足縣域資源稟賦和林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因情施策、因地施策，精準(zhǔn)發(fā)力。全市各級(jí)林長(zhǎng)圍繞產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈”，甄選林下山參、紅松經(jīng)濟(jì)林、苗木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和吉林柳河云嶺野山參科技公司、通化禾韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司等27個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、資金爭(zhēng)取等重點(diǎn)工作，打通林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，全市形成各級(jí)林長(zhǎng)牽頭的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈26條。2024年林業(yè)總產(chǎn)值393.92億元，同比增長(zhǎng)45%。

加快改革、賦能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“活綠”新突破

以全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，做好通化林業(yè)改革試點(diǎn)樣板。

制定出臺(tái)《通化全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市實(shí)施方案》，圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”改革目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新森林資源培育與管理機(jī)制、林權(quán)登記管理、國(guó)有林場(chǎng)改革、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、紅松特色產(chǎn)業(yè)基地、高質(zhì)量碳匯生態(tài)林基地、林業(yè)生態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及“兩山”理念價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑等9個(gè)配套改革方案，構(gòu)建全方位改革創(chuàng)新體系，全面激發(fā)保護(hù)與發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。目前，全市已建立詳盡的林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)清單，其中，500畝以上規(guī)模營(yíng)林大戶（企業(yè)）479戶，總經(jīng)營(yíng)林地面積88萬(wàn)畝。

出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)紅松產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，充分運(yùn)用紅松造林新規(guī)程、嫁接新技術(shù)，建立和完善“公司 基地（合作社） 林農(nóng)”發(fā)展模式。同時(shí)，大力推廣“紅松 ”新模式，探索紅松林下間作，發(fā)展林果、林藥、林參，通過(guò)短、中、長(zhǎng)結(jié)合的立體經(jīng)營(yíng)模式，增加紅松產(chǎn)業(yè)附加值。2024年，建設(shè)完成紅松果林基地13個(gè)，全市紅松林面積55.88萬(wàn)畝、產(chǎn)量8672.3噸、產(chǎn)值8億元。

編輯：蔡鴻濤

初審：李燕

審核：苑鐵軍