“哪家藍莓企業(yè)缺采摘工人，哪家芒果企業(yè)要找人套袋包裝，一個電話，社區(qū)就能夠快速地調(diào)配勞務人員?！痹谌珖鴥蓵颇洗韴F開放團組會議上，全國人大代表、云南省委書記王寧點贊楚雄州永仁縣創(chuàng)建的“幸福里”社區(qū)勞務用工平臺，走出了一條培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的好路子。

建平臺 解決用工就業(yè)“兩頭難”

楚雄州永仁縣位于云南北部金沙江干熱河谷地帶，擁有得天獨厚的光熱資源優(yōu)勢，素有“中國陽光城”的美譽，是很多企業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)的首選之地，目前種植面積已達53.6萬畝。

特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)達，意味著用工的階段性、“脈沖式”特點突出。在永仁，1468家種植企業(yè)長期存在招工難問題，僅哲林芒果、光筑藍莓兩家龍頭企業(yè)，高峰期每天用工缺口就接近3000人。而當?shù)貏趧恿τ制毡槊媾R缺乏技術(shù)導致工作難找、崗位不穩(wěn)定的困境。

在永仁縣委、縣政府的大力支持下，一項破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工難、當?shù)厝罕娋蜆I(yè)難的暖心舉措，很快出臺落地，“幸福里”社區(qū)應運而生。

2022年11月，首個“幸福里”社區(qū)在校點合并后閑置的查利么小學改建而成，面積達2000平方米，同時能容納400名產(chǎn)業(yè)工人居住。以“幸福里”社區(qū)為載體，永仁縣搭建了新型勞務用工平臺，將企業(yè)用工信息臺賬、務工人員信息庫、服務專員完全打通，通過勞務承包、勞務派遣等形式，構(gòu)建彈性精準用工新模式。一頭對接企業(yè)，動態(tài)掌握企業(yè)用工需求，簽訂勞務承包協(xié)議；一頭對接人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時掌握群眾務工信息，通過勞務派遣有效對接供需兩端，解決用工務工信息對稱、招用渠道暢通問題。

以搭建“零工驛站”和“幸福里”社區(qū)服務平臺為抓手，以“幸福里”社區(qū)、國投公司、用工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人互利互惠、互利共贏的“1 N”工作思路，永仁縣提升就地就近就業(yè)組織化水平，全力打造的“永仁縣幸福里產(chǎn)業(yè)工人”勞務品牌，在楚雄州，乃至云南省起到了示范帶動作用。

截至目前，全省已評審認定州市級以上“幸福里”社區(qū)56個，保障崗位需求24.9萬個，組織就地就近就業(yè)42.24萬人次，更多群眾在“家門口”實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

提技能 務工“游擊隊”變產(chǎn)業(yè)“正規(guī)軍”

每周三，是查利么“幸福里”開展“新農(nóng)民大講堂”的學習時間。為適應時代發(fā)展和企業(yè)用人需求，當?shù)刂贫恕按_保讓每名工人掌握3至5項實用技能”的目標，通過探索“員工式”規(guī)范務工方式。通過參加種植管理技術(shù)、法治教育、維權(quán)知識培訓，傳統(tǒng)農(nóng)民掌握了現(xiàn)代先進種植管理技術(shù)，通過聽家風家教、法治教育、維權(quán)知識等講座，從務工“游擊隊”變成了產(chǎn)業(yè)“正規(guī)軍”。

在“幸福里”社區(qū)勞務用工平臺的基礎上，當?shù)亟Y(jié)合重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)及縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，通過專業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)機制、“基地 社區(qū)”集中培養(yǎng)模式、“職校 訂單”定向培養(yǎng)模式、“產(chǎn)業(yè) 品牌”典型培養(yǎng)模式、市場化運營服務保障機制，推動傳統(tǒng)農(nóng)民成長為有組織、懂技術(shù)、會經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)工人。

每年2月至5月，到了藍莓采摘、芒果壓花的時候，不少掌握藍莓采摘、芒果壓花的職業(yè)農(nóng)民會在這個用工高峰期，走進永仁的果園，用他們勤勞的雙手和熟練的技能在家門口就業(yè)。目前，查利么“幸福里”社區(qū)60％以上掌握職業(yè)技能的務工人員月工資達到4500元，部分晚間加班人員能達到5000元。

助就業(yè) “訂單式”服務讓群眾成為產(chǎn)業(yè)工人

為更好地對接企業(yè)與務工群眾的需求，永仁縣建立配套機制，通過勞務公司、用工企業(yè)、人社等部門聯(lián)席會議制度，推動“幸福里”社區(qū)勞務用工平臺持續(xù)運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人社部門每月分別牽頭組織開展農(nóng)村勞動力務工需求、企業(yè)用工需求摸排，建立農(nóng)村勞動力、企業(yè)、務工人員基本信息“三個臺賬”，制定勞動力就業(yè)需求、企業(yè)用工需求、有意愿到“幸福里‘務工人員動態(tài)信息’三個清單”。

在“幸福里”社區(qū)，“訂單式”服務讓群眾成為產(chǎn)業(yè)工人，不愁找不到工、沒有活干。通過服務專員“一人一企、一企一策”對接服務，通過勞務承包、勞務派遣等形式，根據(jù)企業(yè)需求上門提供“管家式”“訂單式”用工保障，提高了企業(yè)用工效率，吸引了一些果業(yè)龍頭企業(yè)落地投產(chǎn)。

今年2月6日，永仁縣“幸福里”8支招工小分隊奔赴全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市開展勞務對接及招聘活動，廣泛宣傳企業(yè)招聘信息。重點針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體，精準對接企業(yè)與求職者需求。

留住人 “拎包入住” 法律援助解決就業(yè)人員煩心事

“招到人”只是第一步，“留住人”才是關鍵。永仁縣堅持產(chǎn)業(yè)布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，勞務服務就跟進到哪里。如今，永仁縣在藍莓、芒果等產(chǎn)業(yè)集聚的蓮池、永定、猛虎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過租賃盤活閑置校舍、敬老院、辦公樓等資產(chǎn)，建成“幸福里”社區(qū)5個，可服務3000名就地就近就業(yè)人員。

吃住行上“拴心留人”。在“幸福里”社區(qū)務工，每天免費提供一葷兩素一湯的中晚餐，保證吃飽、吃得放心。配套員工宿舍、食堂、洗浴室、衛(wèi)生間、洗衣房、文體活動場所等設施，統(tǒng)一配備床上用品五件套等生活用品，入職即免費入住，保證住好、住得舒心。當?shù)剡€將縣客運企業(yè)納入服務網(wǎng)絡，上下班專車免費接送?！傲喟胱　⑺筒偷綅?、餐后上工、往返接送”的優(yōu)質(zhì)務工環(huán)境，讓群眾享受與大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人同等的吃住行一體、工作生活學習綜合保障。新設的“夫妻房”更是解決了夫妻異地打工、聚少離多的難題。

為不斷滿足“幸福里”社區(qū)務工人員的法律需求，當?shù)卦凇靶腋＠铩鄙鐓^(qū)掛牌成立法律服務點，以“小站點”擎起“大民生”的理念延伸糾紛多元化解鏈，豐富法律服務的形式內(nèi)容，推動“幸福里”社區(qū)成為聯(lián)系服務群眾、傾聽民聲民意、開展普法宣傳、司法服務園區(qū)、維護合法權(quán)益的“法治平臺”。不僅如此，還開設婚姻家庭、合同、侵權(quán)、勞資等專業(yè)調(diào)解室，引導律師等專業(yè)力量參與調(diào)解工作，對準需求、精準服務，為社區(qū)就業(yè)群體提供免費、專業(yè)、便捷、高效的調(diào)解和法律援助服務，通過“拉家?！狈绞浇鉀Q“幸福里”社區(qū)就業(yè)群體的“煩心事”。

錨定現(xiàn)代化 改革再深化

永仁縣探索出了勞動用工新模式

培養(yǎng)了掌握技術(shù)和知識的“新農(nóng)人”

深化改革不停步

未來

永仁縣將繼續(xù)結(jié)合實踐

更好地服務產(chǎn)業(yè)工人

服務基層群眾

助力鄉(xiāng)村振興