打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量推進(jìn)2025年國(guó)土綠化工作

2月11日，河北省委書(shū)記、省總林長(zhǎng)倪岳峰，省長(zhǎng)、省總林長(zhǎng)王正譜共同簽發(fā)2025年第1號(hào)總林長(zhǎng)令《關(guān)于打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn) 高質(zhì)量推進(jìn)2025年國(guó)土綠化工作的令》，要求各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)政治責(zé)任，牢固樹(shù)立“增綠就是增優(yōu)勢(shì)，植樹(shù)就是植未來(lái)”理念，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，高質(zhì)量完成600萬(wàn)畝營(yíng)造林、50萬(wàn)畝退化草原修復(fù)治理任務(wù)，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。

扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偭珠L(zhǎng)令要求，各地要以筑牢京津冀生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，科學(xué)布局，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。要突出重點(diǎn)區(qū)域，以承德、張家口為主戰(zhàn)場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)力量，開(kāi)展綠化攻堅(jiān)，為率先打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化要素保障，積極籌措建設(shè)資金，落實(shí)用地、用水需求，抓好種苗、農(nóng)藥、化肥、地膜等各類物資準(zhǔn)備，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)順利開(kāi)展。要堅(jiān)持典型示范，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，打造一批特色鮮明的標(biāo)志性工程，實(shí)現(xiàn)大工程帶動(dòng)大發(fā)展，推動(dòng)全省國(guó)土綠化高質(zhì)量建設(shè)。

科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化。各地要堅(jiān)持人工修復(fù)與自然恢復(fù)并重，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)厚植全省綠色家底。充分利用灌木林地、跡地、疏林地和農(nóng)村“四旁”土地，拓展國(guó)土綠化空間，促進(jìn)林草資源增長(zhǎng)。大規(guī)模實(shí)施引喬入灌工程，不斷優(yōu)化植被配置，加快構(gòu)建喬灌草結(jié)合林草生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)退化草原修復(fù)治理，采取圍封禁牧、補(bǔ)播改良、人工種草等針對(duì)性措施，加快恢復(fù)草原植被，提升草原生態(tài)功能。堅(jiān)持適地適樹(shù)、適時(shí)適法，科學(xué)選擇樹(shù)種草種，大力推廣鄉(xiāng)土品種，提高良種使用率。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，推廣抗旱造林、困難立地造林等實(shí)用技術(shù)，提升國(guó)土綠化成效。

探索創(chuàng)新政策機(jī)制。各地要不斷健全完善政策措施，進(jìn)一步激發(fā)各方積極性、主動(dòng)性，吸引各類要素向林草建設(shè)匯集。落實(shí)國(guó)家關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定，支持國(guó)土綠化項(xiàng)目采用靈活方式發(fā)包，支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小微企業(yè)投標(biāo)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通過(guò)參與工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬。鼓勵(lì)承包大戶、社會(huì)組織先行籌集建設(shè)資金，適時(shí)開(kāi)展植樹(shù)造林，待完成建設(shè)、通過(guò)驗(yàn)收后按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對(duì)違反所簽訂流轉(zhuǎn)合同約定的，應(yīng)綠不綠或改變用途，自身無(wú)力又不配合集體造林綠化的單位和個(gè)人，應(yīng)依法解除合同、收回林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并通過(guò)依法再流轉(zhuǎn)，持續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林。

鞏固提升綠化成果。各地要落實(shí)施工主體的管護(hù)責(zé)任，做好新造林撫育管理，及時(shí)開(kāi)展割灌除草、補(bǔ)植補(bǔ)造，提高造林成活率。明確公益護(hù)林員崗位職責(zé)，加大巡山護(hù)林力度，減少人畜破壞。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加大中幼林撫育、退化林修復(fù)力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。抓好森林草原防火，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾和草原鼠蟲(chóng)害防控，嚴(yán)厲打擊違法占用林地、亂砍濫伐、非法放牧等破壞林草資源違法犯罪行為，保護(hù)好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。國(guó)土綠化是林長(zhǎng)制工作的重要內(nèi)容，也是各級(jí)林長(zhǎng)的重要職責(zé)。各地要全面壓實(shí)林長(zhǎng)制，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)市、縣政府科學(xué)綠化主體責(zé)任。抓緊制定2025年國(guó)土綠化實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖，將任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)、村，落實(shí)到山頭、地塊，精心組織、真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年國(guó)土綠化任務(wù)。