2025年3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度再次提升，為未來(lái)環(huán)保工作指明了方向。

回顧2023—2025年這三年間政府工作報(bào)告里的環(huán)保表述，其變化軌跡展現(xiàn)出我國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域的戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)變與實(shí)踐推進(jìn)。

三年表述對(duì)比

2023年：秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色低碳發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系。

污染治理和生態(tài)建設(shè)：堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。多污染物協(xié)同治理與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效顯著，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5% ，上升4個(gè)百分點(diǎn)，基本消除地級(jí)及以上城市黑臭水體，推進(jìn)重要河湖、近岸海域污染防治，加大土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)力度，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。劃定“三條紅線”，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施重大生態(tài)工程，全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，森林覆蓋率達(dá)24%，草原綜合植被蓋度和濕地保護(hù)率均超50%，水土流失、荒漠化、沙化土地面積減少。

發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型：深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，加強(qiáng)流域綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)能源清潔高效利用與技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比，完善支持綠色發(fā)展政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳減污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

2024年：深入推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理與綠色轉(zhuǎn)型。

污染防治：持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)：加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，抓好水土流失、荒漠化綜合防治，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，組織打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)，加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。

綠色轉(zhuǎn)型：踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，啟動(dòng)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)，積極參與和推動(dòng)全球氣候治理，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度 。

2025年：持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升綠色低碳發(fā)展水平，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。

污染防治和生態(tài)建設(shè)：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，主要污染物排放量繼續(xù)下降，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)。

綠色低碳發(fā)展：推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重接近40%，啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，全國(guó)碳排放權(quán)交易更趨活躍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠，加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，開(kāi)展碳排放統(tǒng)計(jì)核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)，開(kāi)展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范，規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理 。

說(shuō)明：在污染防治方面，連續(xù)三年都高度重視并持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，但每年工作重點(diǎn)有所不同。2023年側(cè)重打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)工作，如多污染物協(xié)同治理、消除黑臭水體等；2024年在空氣質(zhì)量、水生態(tài)等治理上進(jìn)一步細(xì)化；2025年則突出新污染物協(xié)同治理、固體廢物綜合治理等新任務(wù)。

在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，均強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的重要性，2023年注重制度建設(shè)（河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制）和重大生態(tài)工程實(shí)施；2024年聚焦“三北”工程戰(zhàn)役和國(guó)家公園建設(shè)；2025年則全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)和“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役成果鞏固 。

在綠色轉(zhuǎn)型與能源發(fā)展方面，2023年著眼能源體系建設(shè)和資源節(jié)約利用；2024年在產(chǎn)業(yè)政策和碳達(dá)峰試點(diǎn)上發(fā)力；2025年目標(biāo)更加明確，在新能源占比、碳交易市場(chǎng)完善等方面有新突破，如非化石能源發(fā)電量占比目標(biāo)、構(gòu)建碳排放雙控制度體系等 。

多維度變化

在目標(biāo)定位上，從2023年的加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，到2024年強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，再到2025年持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升綠色低碳發(fā)展水平，用詞的遞進(jìn)體現(xiàn)出目標(biāo)從初步構(gòu)建到加速推進(jìn)，再到追求高質(zhì)量提升的深化過(guò)程。這種變化反映出國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提高，對(duì)綠色低碳發(fā)展的要求逐步從理念倡導(dǎo)向?qū)嶋H成果轉(zhuǎn)化。

污染治理層面，2023年強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，主要針對(duì)傳統(tǒng)污染物，如PM2.5、COD等。然而，隨著環(huán)境問(wèn)題的演變，2024年開(kāi)始強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理，2025年更是制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。這一轉(zhuǎn)變的背后，是新污染物問(wèn)題的日益凸顯，2024年生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，新污染物在重點(diǎn)流域檢出率上升至35%，同時(shí)國(guó)際化學(xué)品管理公約的履約壓力也促使我國(guó)從單一管控傳統(tǒng)污染物向系統(tǒng)防控各類污染轉(zhuǎn)變。

生態(tài)修復(fù)方面，2023年以荒漠化、沙化土地面積“凈減少”為量化指標(biāo)衡量治理成效；2024年則聚焦于抓好荒漠化綜合防治，推進(jìn)“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，工作重心轉(zhuǎn)向具體的防治工程和重點(diǎn)區(qū)域；2025年強(qiáng)調(diào)荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”，推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，不僅要求保持治理成果，還對(duì)工程成果的質(zhì)量和影響力提出更高期望。這是因?yàn)椤叭惫こ獭边M(jìn)入攻堅(jiān)期，需要突破如科爾沁、渾善達(dá)克沙地等難啃的“硬骨頭”，加之生態(tài)安全威脅加劇，2024年沙塵暴影響華北地區(qū)超20天，較2023年增加15%，使得生態(tài)修復(fù)必須上升到戰(zhàn)略攻堅(jiān)層面。

能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，2023年強(qiáng)調(diào)提升可再生能源占比，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，側(cè)重于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作；2024年啟動(dòng)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)，通過(guò)試點(diǎn)探索碳達(dá)峰的有效路徑；2025年提出非化石能源發(fā)電量占比接近40%，啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，明確量化目標(biāo)并引入市場(chǎng)機(jī)制，以解決非化石能源裝機(jī)量雖增長(zhǎng)但消納問(wèn)題突出（2024年棄風(fēng)棄光率仍達(dá)5%）以及應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）倒逼國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與國(guó)際接軌的需求。

政策工具上，從2023年完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，到2024年健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度并制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)政策，再到2025年健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳排放權(quán)交易更趨活躍，政策工具不斷豐富和深化，從單純的制度完善走向制度健全與產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，以更好地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。

國(guó)際合作方面，從2023年未明確提及，到2024年積極參與和推動(dòng)全球氣候治理，再到2025年深化生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)在國(guó)際環(huán)保舞臺(tái)上的角色逐漸從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)引領(lǐng)。2024年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP29）要求各國(guó)提交新版國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC），以及中國(guó)2023年對(duì)外可再生能源投資超500億美元，都促使中國(guó)通過(guò)政策強(qiáng)化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，積極參與全球氣候治理體系建設(shè)。

政策背后的發(fā)展方向

這些政策變化背后，反映出三大明顯趨勢(shì)。預(yù)示著我國(guó)環(huán)保事業(yè)將迎來(lái)全新的發(fā)展格局。

一是治理邏輯升級(jí)。從“污染防治”向“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，新污染物、氣候?yàn)?zāi)害等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)使得治理必須前置，提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，從“行政主導(dǎo)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，碳市場(chǎng)交易額2025年預(yù)計(jì)突破2000億元，占減排成本分擔(dān)的40%以上，市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)保中的作用日益凸顯。

二是技術(shù)路徑革新。生態(tài)修復(fù)走向工業(yè)化，荒漠化治理從傳統(tǒng)的“人工種植”轉(zhuǎn)向“光伏治沙 生態(tài)牧業(yè)”復(fù)合模式，提高生態(tài)修復(fù)效率與經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)測(cè)體系智能化發(fā)展，AI識(shí)別、衛(wèi)星遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用于生物多樣性監(jiān)測(cè)，提高了監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

三是參與主體多元化。社會(huì)組織角色不斷深化，政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)保服務(wù)金額2024年達(dá)120億元，同比增長(zhǎng)25%，社會(huì)組織在環(huán)保領(lǐng)域的作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)責(zé)任剛性化，2025年《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制披露碳足跡，促使企業(yè)更加主動(dòng)地履行環(huán)保責(zé)任，將環(huán)保納入企業(yè)戰(zhàn)略和日常運(yùn)營(yíng)。

阿拉善SEE與政策的共振

阿拉善SEE作為環(huán)保領(lǐng)域的代表性社會(huì)組織，聚焦“荒漠化防治、生物多樣性保護(hù)、綠色低碳發(fā)展”等議題領(lǐng)域，與政府工作報(bào)告重點(diǎn)高度匹配，在政策的有力支持下，開(kāi)展了一系列富有成效的實(shí)踐，成為政策落地的生動(dòng)范例。

荒漠化防治：梭梭成林，共筑生態(tài)屏障

2025年政府工作報(bào)告提出“荒漠化、沙化土地持續(xù)‘雙縮減’，推動(dòng)‘三北’工程標(biāo)志性戰(zhàn)役”，這與阿拉善SEE的“一億棵梭梭”項(xiàng)目緊密相連?！耙粌|棵梭梭”項(xiàng)目自2014年啟動(dòng)以來(lái)，致力于在阿拉善等關(guān)鍵生態(tài)區(qū)種植種植一億棵以梭梭為主的沙生植物，恢復(fù)200萬(wàn)畝荒漠植被，并改善生態(tài)環(huán)境。截至2024年底，項(xiàng)目累計(jì)種植沙生植物9553.93萬(wàn)棵，恢復(fù)荒漠植被超185萬(wàn)畝，取得顯著的生態(tài)成效。

中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院沙漠林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心對(duì)“一億棵梭梭”項(xiàng)目實(shí)施十年的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及生態(tài)服務(wù)功用評(píng)估顯示，一億棵梭梭項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，一方面促進(jìn)了當(dāng)?shù)啬撩衿骄杖朐黾?，增加了牧民再就業(yè)的機(jī)會(huì)，提高了牧民的生活質(zhì)量；另一方面帶給牧民更加舒適宜人的生活環(huán)境。第一個(gè)“十年”期滿，“一億棵梭梭”項(xiàng)目迎來(lái)2.0時(shí)代，項(xiàng)目將拓展至內(nèi)蒙古及西北五省（自治區(qū)）的重點(diǎn)沙化區(qū)，計(jì)劃再種植一億棵以梭梭為代表的沙生植物，助力“三北”工程，通過(guò)生態(tài)恢復(fù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，讓荒漠化問(wèn)題得到有效遏制。

生物多樣性保護(hù)：聯(lián)動(dòng)多方參與，守護(hù)生態(tài)家園

2025年政府工作報(bào)告提出“全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)”。在三江源地區(qū)，阿拉善SEE通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，推動(dòng)基于社區(qū)、多方參與的保護(hù)行動(dòng)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)自身在企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)資本方面的特色與優(yōu)勢(shì)，鏈接政府、公眾、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、公益機(jī)構(gòu)的資源與力量，共同參與三江源國(guó)家公園的建設(shè)和國(guó)家公園外區(qū)域保護(hù)成效的提升，發(fā)揮公益保護(hù)力量在三江源保護(hù)中的積極作用，探索和總結(jié)草地退化、人獸沖突、環(huán)境污染和野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)等關(guān)鍵生態(tài)問(wèn)題的有效解決方案，助力三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)，維持和提升三江源地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

在大熊貓棲息地修復(fù)與保護(hù)方面，阿拉善SEE聯(lián)合螞蟻森林、匯豐銀行等愛(ài)心企業(yè)以及大熊貓國(guó)家公園各級(jí)機(jī)構(gòu)，探索恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境友好的發(fā)展方向，開(kāi)展大熊貓棲息地修復(fù)造林項(xiàng)目；在海南熱帶雨林國(guó)家公園 ，阿拉善SEE通過(guò)巡護(hù)車(chē)支持等舉措，改善巡護(hù)員巡護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，幫助提升巡護(hù)員群體的社會(huì)關(guān)注度，推動(dòng)一線保護(hù)行動(dòng)。

綠色供應(yīng)鏈：標(biāo)準(zhǔn)先行，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

2024年政府工作報(bào)告中要求“推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造”，2025年啟動(dòng)“自愿減排交易市場(chǎng)”，阿拉善SEE在綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域積極響應(yīng)。發(fā)布《房地產(chǎn)行業(yè)綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》，要求供應(yīng)商達(dá)到環(huán)境合規(guī)，覆蓋鋼材、水泥等26類產(chǎn)品，從源頭推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，通過(guò)綠名單企業(yè)賦能計(jì)劃，為供應(yīng)商企業(yè)提供專家技術(shù)指導(dǎo)，支持企業(yè)提升綠色生產(chǎn)水平。通過(guò)推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)綠色采購(gòu)，累計(jì)已達(dá)成超390億元的綠色采購(gòu)額，帶動(dòng)超1375萬(wàn)噸碳減排。

多方協(xié)同共促綠色發(fā)展

面對(duì)政策的變革與環(huán)保的新趨勢(shì)，企業(yè)、社會(huì)組織、政府和公眾應(yīng)各司其職、協(xié)同合作，共同推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)邁向新臺(tái)階。

企業(yè)：短期可以積極參與自愿減排市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯、甲烷回收等項(xiàng)目，獲取碳收益，積累綠色發(fā)展資本；中期可以投資“光伏 生態(tài)修復(fù)”一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠電收益與治沙補(bǔ)貼雙回報(bào)，拓展盈利渠道，探索可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式；長(zhǎng)期可以布局新污染物治理技術(shù)（如納米吸附材料），申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部“無(wú)廢城市”試點(diǎn)支持，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在環(huán)保領(lǐng)域占據(jù)技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)組織：通過(guò)技術(shù)銜接，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)生物多樣性快速評(píng)估工具，降低政府監(jiān)測(cè)成本，提高監(jiān)測(cè)效率；社區(qū)動(dòng)員，培訓(xùn)“生態(tài)管護(hù)員”隊(duì)伍，承接“三北工程”后期管護(hù)政府外包項(xiàng)目，發(fā)揮社會(huì)組織在基層的動(dòng)員和執(zhí)行能力；國(guó)際聯(lián)動(dòng)，與UNEP合作開(kāi)發(fā)跨境候鳥(niǎo)保護(hù)項(xiàng)目，申請(qǐng)全球環(huán)境基金（GEF）資助，在國(guó)際合作中提升自身影響力，填補(bǔ)協(xié)同治理空白。

政府：建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)荒漠光伏治沙項(xiàng)目實(shí)行土地租金減免 綠電優(yōu)先上網(wǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與生態(tài)修復(fù)和能源轉(zhuǎn)型；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，設(shè)立新污染物治理專項(xiàng)保險(xiǎn)，由政府補(bǔ)貼保費(fèi)30%，降低治理風(fēng)險(xiǎn)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布《生態(tài)修復(fù)碳匯核算指南》，推動(dòng)治沙成果進(jìn)入碳市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展，完善政策工具箱，為環(huán)保事業(yè)提供政策支持和制度保障。

公眾：個(gè)人可以通過(guò)“碳普惠”平臺(tái)積累綠色積分，兌換公共交通優(yōu)惠，激勵(lì)個(gè)人踐行低碳行為，形成綠色生活習(xí)慣；社區(qū)推廣“零碳社區(qū)”認(rèn)證，對(duì)垃圾分類、節(jié)能改造達(dá)標(biāo)社區(qū)給予物業(yè)費(fèi)減免，營(yíng)造低碳社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)整體環(huán)保水平。

政府工作報(bào)告中“環(huán)保”表述變遷為社會(huì)組織帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間和明確的行動(dòng)指引。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接政策焦點(diǎn)，社會(huì)組織能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮更大的作用，成為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵協(xié)同力量。

未來(lái)，隨著政策的不斷完善和社會(huì)組織的持續(xù)創(chuàng)新，在全社會(huì)的共同努力下，美麗中國(guó)的建設(shè)將邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

※本文作者：慈舟，資深媒體人