2月28上午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關情況。以下為文字實錄：

邢慧娜（欒海軍 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天的吹風會主要向大家介紹2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關情況。出席今天吹風會的有：民政部副部長唐承沛先生，財政部副部長郭婷婷女士，自然資源部副部長許大純先生，住房城鄉(xiāng)建設部副部長姜萬榮先生。

首先，我向大家介紹一下2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的總體情況。

2024年，國務院各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好建議提案辦理工作，共承辦兩會全國人大代表建議8783件，政協(xié)提案4813件，分別占建議、提案總數(shù)的95.1%、96.1%，均已按時辦結(jié)，代表委員對辦理工作表示滿意。

各部門把建議提案辦理工作作為年度重點專項工作，集中優(yōu)勢資源、創(chuàng)新方式方法，加強建議提案辦理全周期、全過程溝通交流，推動建議提案辦理質(zhì)效進一步提升。各部門共采納代表委員所提意見建議5000余條，出臺相關政策措施2000余項，有力推動解決了一系列關系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點難點問題，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動實施科教興國戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等領域取得新的工作成效。

我先介紹這些情況，下面請幾位發(fā)布人分別介紹本部門的辦理工作情況?，F(xiàn)在請?zhí)瞥信嫦壬鹘榻B。

唐承沛（徐想 攝）

民政部副部長 唐承沛:各位媒體朋友，大家好！感謝各位對民政民生工作的關心關注。

人大代表、政協(xié)委員來自人民、為民履職，深入基層一線，聽取社情民意，用心用情提出建議提案，體現(xiàn)了深厚的為民情懷、民生關切。民政部深刻認識到，辦好這些建議提案，就是為人民群眾解難事、辦實事、做好事，是政治任務、職責所系。2024年，民政部共承辦全國人大代表建議313件、全國政協(xié)委員提案174件，主要涉及老齡養(yǎng)老、社會救助、社會事務等方面，都已經(jīng)按時辦結(jié)。工作當中，我們注重做到“三個突出、三個貫穿”。

一是突出政治導向，將壓緊壓實責任貫穿始終。民政部堅決落實政治責任，建立健全部領導統(tǒng)籌抓、承辦司局班子直接負責、明確專人具體辦理的工作機制。加強全過程督辦管理，定期調(diào)度、重點督辦，實現(xiàn)全周期信息化平臺辦理、全流程跟蹤督辦、全方位把關核校。創(chuàng)新辦理方式，將辦理工作與我們開展的重點工作結(jié)合，同謀劃、同部署、同推進，拓展部門合辦、上下聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同等辦理方法，推動辦理工作有序有效進行。

二是突出同題共答，將主動溝通交流貫穿始終。堅持全流程溝通，辦理前主動進行聯(lián)絡、辦理中及時通報進展、辦理后具體反饋答復。堅持多渠道協(xié)商，在常態(tài)化溝通基礎上，邀請部分代表委員參加業(yè)務會議、專題調(diào)研、座談訪談，面對面開展協(xié)商交流。堅持共解難題，對反映的重點難點問題，與代表委員深入研究探討、問計問策，重大問題提請全國人大、全國政協(xié)有關部門支持推動，同向發(fā)力促發(fā)展。

三是突出實績實效，將成果轉(zhuǎn)化貫穿始終。加強辦理成果運用，持續(xù)推動將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為政策舉措，全年共采納意見建議220多條，出臺相關政策措施24項，推動老齡工作、社會救助、社會福利、社會治理取得新進展，有效增進了民生福祉，增強了群眾獲得感。

在今后工作中，我們將進一步強化建議提案辦理的政治擔當，進一步加強協(xié)商辦理，進一步狠抓轉(zhuǎn)化落實，以建議提案辦理新成效，助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現(xiàn)在請郭婷婷女士作介紹。

郭婷婷（徐想 攝）

財政部副部長 郭婷婷：各位媒體朋友們，上午好！感謝大家長期以來對財政工作的關心和支持。2024年，財政部共承辦建議提案3398件，繼續(xù)保持在高位，其中建議2256件、提案1142件。財政部認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，深入踐行全過程人民民主，扎實細致做好建議提案辦理工作，努力將代表委員們的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。我們承辦的建議提案按時辦結(jié)率和溝通協(xié)商率都達到了100%。辦理中，我們主要有以下做法：

一是精心組織實施，強化責任落實。我們及時組織召開建議提案分辦會，完善了部黨組負總責、黨組成員分工負責、承辦單位履行辦理主責、辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦的工作機制，層層負責、層層把關，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好。

二是突出辦理重點，推動成果轉(zhuǎn)化。2024年，財政部共承辦全國人大確定的重點督辦建議17項，涉及具體建議70件。承辦全國政協(xié)確定的重點提案選題50項，涉及具體提案95件。同時，我們還結(jié)合財政重點工作，選取了20件代表委員反映比較集中、群眾普遍關注的建議提案作為內(nèi)部重點建議提案，對這些重點件進行重點研究、推進和督辦，以“辦好一件、解決一片”為目標，努力都辦成精品件，形成示范效應。

三是加大指導督促，強化激勵約束。制定建議提案辦理工作手冊，優(yōu)化辦理流程。舉辦財政系統(tǒng)服務代表委員專題培訓，邀請代表委員授課，提升財政系統(tǒng)建議提案辦理工作能力。建立健全財政部服務代表委員表揚激勵機制，調(diào)動各承辦單位的積極性。完善動態(tài)督查管理系統(tǒng)，提升辦理工作信息化水平。

接下來，財政部將繼續(xù)全力做好建議提案辦理工作，更好支持和保障代表委員依法履職，更好以建議提案辦理推動財政改革發(fā)展。謝謝。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現(xiàn)在請許大純先生作介紹。

許大純（徐想 攝）

自然資源部副部長 許大純：各位媒體朋友，上午好！首先，非常感謝大家長期以來對自然資源工作的關心和支持。

自然資源部將建議提案的辦理作為誠懇接受監(jiān)督、聽取社情民意的重要途徑，高質(zhì)高效完成了辦理工作。2024年，自然資源部（含國家林草局）共辦理建議提案1487件，其中人大的建議是886件，政協(xié)的提案是601件，全部按時辦結(jié)。具體的做法如下：

一是加強組織領導，部黨組高度重視，主要負責同志多次提出工作要求，分管的部領導主持辦理。在辦理過程中，與工作統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌研究，一體推進，讓這些好建議變成真實效。

二是健全制度機制，堅持首問負責制，實現(xiàn)快速分辦、協(xié)同推進。堅持全程跟蹤督辦，通過發(fā)函、電話、現(xiàn)場辦公等多種手段提醒催辦，合理把握辦理節(jié)奏。堅持專家參與機制，每年邀請相關國家特邀自然資源監(jiān)察專員參與辦理，充分發(fā)揮專家對建議提案辦理的指導和監(jiān)督作用。堅持考核激勵機制，樹立示范標桿，激勵擔當作為。

三是深化溝通協(xié)商，始終將溝通協(xié)商作為建議提案辦理工作的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序。堅持辦理前、辦理中、辦理后都要全過程與代表委員溝通，通過上門溝通、座談調(diào)研、微信短信、電話視頻等多種方式建立起與代表聯(lián)系的“直通車”。2024年，累計與代表委員溝通600多人次，實現(xiàn)了溝通率和辦件的滿意率兩個百分之百。

四是突出辦理實效。堅持把建議提案辦理工作與年度的重點工作緊密結(jié)合，推動代表委員真知灼見，切實轉(zhuǎn)化為自然資源事業(yè)改革發(fā)展的實招硬招。2024年，我部吸收采納代表委員建議共189條，出臺優(yōu)化重大建設項目用地組卷報批，完善耕地占補平衡，加強綠色礦山建設等政策措施100余項，有力推動了自然資源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我們將繼續(xù)向代表委員們問計問策，將建議提案辦理工作作為提升自然資源管理工作的重要抓手，創(chuàng)新方式方法，在抓落實、促轉(zhuǎn)化上下更大功夫，努力推進建議提案辦理取得新進展、新成效。

我就介紹這些。謝謝大家。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現(xiàn)在請姜萬榮先生作介紹。

姜萬榮（徐想 攝）

住房城鄉(xiāng)建設部副部長 姜萬榮：各位媒體朋友，上午好！首先，我代表住房城鄉(xiāng)建設部感謝大家長期以來對住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的關心和支持。

住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是代表委員長期關注的重點，也是媒體一直關注的重點。代表委員通過深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會意見，聚焦住房城鄉(xiāng)建設領域民生實事、發(fā)展要事，提出了很多質(zhì)量高、針對性強的建議提案，對推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2024年，住房城鄉(xiāng)建設部共承辦建議提案805件，在辦理建議提案過程中，我們深刻體會到，這些建議提案著眼全局民生，反映社情民意，承載人民期待，必須站在主動接受監(jiān)督的高度，一件一件研究，一件一件辦實辦好。我們的主要做法是：

一是全過程高位推動。全國兩會后，我部及時召開黨組會議，傳達學習兩會精神，專題研究部署建議提案辦理工作。辦理過程中，多次專題研究推進“加快保障性住房建設”、“穩(wěn)步推進城中村改造”、“加快推進城市更新”等重點督辦建議提案辦理工作。辦理結(jié)束后，部黨組組織認真復盤，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究進一步改進建議提案辦理工作。

二是全過程加強溝通。堅持辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪，與代表委員同頻共振、同題共答。辦前，主動與代表委員溝通聯(lián)系，詳細介紹住房城鄉(xiāng)建設有關重點工作，特別是建議提案中提到的一些重點工作進展情況。辦中，通過電話溝通、上門走訪、邀請調(diào)研等方式，加強與代表委員的溝通，所有提案建議都做到“先溝通后答復”。辦后，派代表回訪部分代表委員，提辦雙方深入交流，持續(xù)推動代表委員關心的重點工作。

三是全過程把握質(zhì)效。注重“三個把握好”。把握好時間要求，建議提案全部實現(xiàn)按期辦結(jié)。把握好質(zhì)量要求，建立建議提案答復逐級審核機制，有效提升了答復質(zhì)量。把握好辦理成效，力爭把每一件建議提案辦理當作一次高水平調(diào)研，努力把建議提案落實在政策制定、制度建設等方面，有力促進了保障性住房建設、城中村改造、城市更新以及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等工作。

下一步，我們將在謀劃推動住房城鄉(xiāng)建設領域改革、奮力推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，繼續(xù)向代表委員問計問策，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量，努力讓代表委員滿意，讓老百姓滿意。謝謝。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：剛才四位發(fā)布人已經(jīng)分別介紹了情況，現(xiàn)在歡迎各位媒體朋友舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

央廣網(wǎng)記者提問（劉健 攝）

央廣網(wǎng)記者：我們知道，發(fā)展林下經(jīng)濟是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)，也是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。請問，發(fā)展林下經(jīng)濟方面的相關建議和提案辦理情況如何？有哪些具體落實舉措？謝謝。

自然資源部副部長 許大純：謝謝您的提問。今年正好是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，自然資源部和國家林草局深入貫徹落實習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”重要理念。從理論上、實踐上探索有效的實現(xiàn)路徑，其中林下經(jīng)濟就是踐行這個理念的一個生動實踐。2024年，不少代表和委員都對這個問題提出了一些建議，建議主要圍繞著提高林地利用率、完善扶持政策、規(guī)范公益林管理方面，我們高度重視、認真研究、及時辦理，在深入調(diào)研的基礎上，也加強和相關部門的溝通協(xié)調(diào)，從以下幾個方面做了推動落實工作。

首先，加強政策引導。聯(lián)合有關部門出臺了關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見，明確林下經(jīng)濟的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉(zhuǎn)等配套政策，同時把林下種植和林下養(yǎng)殖列入綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄。鼓勵各地積極探索創(chuàng)新機制。比如，福建省南平市建立了林下空間流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展模式，推動林區(qū)共同富裕。這些好經(jīng)驗好做法，都為林下經(jīng)濟發(fā)展添了活力、增了動力，推動山區(qū)林區(qū)的“含綠量”“含金量”同步提升。

其次，加強金融支持。會同有關部門出臺了開發(fā)性和政策性金融政策，將“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍，出臺了中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法，明確將已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。

再就是加強經(jīng)營主體培育。2013年以來，我們創(chuàng)建了國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)677家，國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)75個，認定了林下經(jīng)濟示范基地649家，在經(jīng)營機制、利益聯(lián)結(jié)機制等方面都具有創(chuàng)新性，起到了良好的示范引領作用，有效帶動農(nóng)民增收致富，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

目前，全國林下經(jīng)濟規(guī)?；?jīng)營和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值1萬多億元，從事林下經(jīng)濟生產(chǎn)的人數(shù)達到了3400多萬人，發(fā)展林下經(jīng)濟年人均增收1萬多元。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實習近平總書記關于林下經(jīng)濟的重要指示批示精神，實現(xiàn)森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動，推動林下經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我就回答這些，謝謝。

新黃河客戶端記者提問（劉健 攝）

新黃河客戶端記者：黨的二十屆三中全會《決定》提出要健全社會救助體系，近年來我們也注意到很多代表、委員提出了關于加強困難群眾救助工作的建議和提案，請問民政部具體開展了哪些工作？取得了哪些進展？謝謝。

民政部副部長 唐承沛：謝謝您的提問。困難群眾始終是以習近平同志為核心的黨中央最牽掛的群體，也是代表委員普遍關心的對象。近年來，不少代表委員就完善低收入人口監(jiān)測預警機制、加強剛性支出困難家庭救助、提高救助保障水平、發(fā)展服務類社會救助等提出很多很好的建議和提案。我們認真研究、積極吸納，體現(xiàn)到社會救助相關政策的制定和落實工作當中。

一是加強政策供給，拓展社會救助的覆蓋面。去年出臺了《剛性支出困難家庭認定辦法》，明確認定的條件和程序，指導地方全面開展認定工作。推動醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助向低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員拓展。會同有關部門印發(fā)了《關于進一步做好最低生活保障標準確定調(diào)整工作的指導意見》，各地普遍建立了科學規(guī)范的標準調(diào)整機制。2024年，全國有27個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團提高了低保標準。

二是狠抓政策落實，兜住兜牢民生底線。落實《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，強化低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測，逐步建立起民政部門統(tǒng)一認定和監(jiān)測、分層進行信息管理推送、部門協(xié)同救助幫扶，救助結(jié)果及時反饋的運行機制，推動形成弱有眾扶“一張網(wǎng)”。全面落實低保邊緣家庭當中的重殘、重病人員參照“單人戶”納入低保等政策，推行急難發(fā)生地實施臨時救助，繼續(xù)落實“低保漸退”“就業(yè)成本扣減”等政策措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

三是強化監(jiān)督管理，確保政策公平公正實施。落實集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的工作要求，持續(xù)開展社會救助綜合治理。指導地方探索建立救助經(jīng)辦服務人員與救助對象“雙承諾”制度，大力推進社會救助領域誠信建設。嚴格落實社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案、卡折代持備案等制度，規(guī)范開展救助對象信息定期比對核查，加強動態(tài)管理。同時，暢通部省市縣四級社會救助服務熱線，確保困難群眾求助有應、受助及時。

四是提升服務效能，增強困難群眾獲得感。著力強化數(shù)字賦能，不斷完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設，健全監(jiān)測預警指標體系，逐步擴大監(jiān)測范圍，將存在現(xiàn)實困難和潛在風險的人員納入動態(tài)監(jiān)測，構(gòu)建及時預警、快速處置、有效響應的主動發(fā)現(xiàn)機制。積極發(fā)展服務類社會救助，會同財政部在全國69個地區(qū)開展試點，推動形成“物質(zhì) 服務”的救助模式。

下一步，我們將聚焦更好發(fā)揮社會救助?；?、防風險、促發(fā)展的功能作用，加大改革創(chuàng)新力度，進一步健全完善分層分類社會救助體系，讓困難群眾得到精準及時、可感可及的救助幫扶。

我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：民生事業(yè)發(fā)展，是代表委員和人民群眾普遍關注的問題。請問，2024年以來，中央財政在保障和改善民生方面，采取了哪些措施、進展如何？謝謝。

財政部副部長 郭婷婷：謝謝您的提問，這個問題我來回答。正像您所說的，代表委員和人民群眾都非常關注就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生問題。財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以務實的財政政策舉措，積極回應代表委員關切，加力保障和改善民生。我簡要介紹一下相關情況。

在就業(yè)方面，加大援企穩(wěn)崗支持力度，延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費率，優(yōu)化實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、一次性擴崗補助等階段性促進就業(yè)政策。支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓，適當放寬技能提升補貼的申領條件。研究擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

在養(yǎng)老方面，從2024年1月起，按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平；從2024年7月起，將城鄉(xiāng)居民全國基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，達到每人每年670元。目前，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，有效減輕了人民群眾的看病就醫(yī)負擔。

在教育方面，保持財政教育投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。完善學生資助政策，從2024年春季學期起，提高義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助國家基礎標準，惠及學生約2000萬人。調(diào)整完善高等教育階段國家獎助學金政策和國家助學貸款政策，將國家獎學金獎勵名額翻倍，提高本專科生國家獎學金、勵志獎學金和國家助學金資助標準，提高國家助學貸款額度、降低貸款利率，惠及學生2300萬人次。

在困難群眾保障方面，財政部健全最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年底，城市、農(nóng)村低保平均標準分別達到每人每月798元、594元。在新中國成立75周年之際，按照每人1000元的標準向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，惠及人群1153.9萬人。

此外，財政部還持續(xù)加大民生領域資金監(jiān)督力度，扎實開展相關財會監(jiān)督專項行動，推動規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。謝謝。

南方日報南方 記者提問（劉健 攝）

南方日報南方 記者：住房保障是大家十分關心的領域，不少代表委員也就保障性住房建設提出意見建議。請問住房城鄉(xiāng)建設部在這些方面做了哪些工作？有何進展？謝謝。

住房城鄉(xiāng)建設部副部長 姜萬榮：謝謝您的提問。保障性住房建設是重要的民生工程，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)建成了世界上最大的住房保障體系。黨的十八大以來，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，1.7億多住房困難家庭圓了住房夢。

代表委員高度關注保障性住房建設，2024年，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設和供給、提升保障性住房品質(zhì)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面。住房城鄉(xiāng)建設部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極吸收采納代表委員意見建議，加大保障性住房建設和供給。重點抓了以下幾件事。

一是抓規(guī)劃編制。我們指導各地，從各類困難群眾住房需求、本地區(qū)的經(jīng)濟能力、房地產(chǎn)發(fā)展狀況出發(fā)，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計劃。我們總結(jié)推廣有關城市的經(jīng)驗做法，建立健全保障對象的輪候庫，并實行常態(tài)化申請受理，準確掌握保障對象的具體需求，以需定建、以需定購，更好滿足保障對象的住房需求。

二是抓制度完善。國家層面印發(fā)了一系列關于規(guī)劃建設保障性住房的政策文件，形成了比較完備的政策體系。我們也指導各地，結(jié)合本地實際，出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策，細化保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求。

三是抓項目建設。督促指導各地落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目建設，優(yōu)化完善配租、配售流程，讓群眾盡早盡快入住。

四是抓“好房子”建設。我們指導各地按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，開展“好房子”建設，不斷提升保障性住房的品質(zhì)，努力讓群眾住得健康、住得安全、住得方便。謝謝。

第一財經(jīng)記者提問（劉健 攝）

第一財經(jīng)記者：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對于養(yǎng)老服務的需求也越來越多元化，其中“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老服務是代表委員們關注的焦點。請問，民政部在這方面做了哪些工作？謝謝。

民政部副部長 唐承沛：謝謝您的提問。發(fā)展“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老，能夠讓廣大老年人在相親相熟、就近就便的環(huán)境中安享幸福晚年，這符合我國國情，也順應老年人的期盼。去年，民政部共承辦了這類相關建議提案87件。我們高度重視這些寶貴的意見建議，將其中的部分內(nèi)容納入黨中央、國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見起草當中，促進養(yǎng)老服務資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，努力讓老年人享受“家門口”的養(yǎng)老服務。具體來說：

一是穩(wěn)步健全服務網(wǎng)絡，提升服務能力。著力建設三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務能力建設，完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施站點，積極構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈，推動養(yǎng)老服務資源下沉。目前，全國已經(jīng)建成社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施36.7萬個，在縣區(qū)層面建成示范性養(yǎng)老服務網(wǎng)絡446個。

二是持續(xù)辦好為老實事、優(yōu)化服務供給。聚焦老年人急難愁盼，實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，近年來累計支持建成家庭養(yǎng)老床位36.6萬張，提供助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急等居家養(yǎng)老上門服務67.5萬人次；實施居家適老化改造工程，累計完成208萬戶特殊困難老年人居家適老化改造，同時支持84萬戶社會老年人居家適老化改造；積極發(fā)展老年助餐服務，全國老年助餐點達到7.5萬個，老年助餐服務網(wǎng)絡不斷拓展，服務模式日益豐富，服務質(zhì)量持續(xù)提升。

三是不斷完善扶持政策，培育良好市場環(huán)境。會同相關部門出臺土地規(guī)劃、設施建設、財政投入、稅費優(yōu)惠等系列扶持政策，促進居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。指導各地嚴格落實新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務設施“四同步”的要求，穩(wěn)步增加和拓展社區(qū)養(yǎng)老服務設施場地空間。積極培育、發(fā)展專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)。

四是強化服務監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。開展養(yǎng)老服務領域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，防范化解居家社區(qū)養(yǎng)老服務風險隱患。制定發(fā)布一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務國家標準和行業(yè)標準，規(guī)范居家社區(qū)養(yǎng)老服務的開展。指導各地加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)道德建設和專業(yè)技能培訓，不斷提升服務質(zhì)量和保障安全。

下一步，民政部門將全面貫徹落實《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，推動加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，擴大社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持，更好保障老有所養(yǎng)。

我就回答這些，謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者提問（劉健 攝）

21世紀經(jīng)濟報道記者：前面介紹到住房城鄉(xiāng)建設部承辦了“穩(wěn)步推進城中村改造”的重點督辦建議，請詳細介紹一下該項重點建議的辦理情況，進展如何？謝謝。

住房城鄉(xiāng)建設部副部長 姜萬榮：謝謝您的提問。2024年，代表們針對“穩(wěn)步推進城中村改造”，圍繞擴大政策支持范圍、加大推進力度等方面提出了非常多非常好的意見建議，對我們做好城中村改造發(fā)揮了重要的促進作用。在辦理過程中，我們邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表一起專項調(diào)研，實地查勘改造項目，并多次召開座談會聽取意見和建議。在工作落實過程中，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極研究并采納代表提出的意見建議，會同有關部門指導各地有力有序有效推進城中村改造。主要采取了這么幾個工作：

一是堅持先謀后動、動則必快、動則必成。指導各地從實際出發(fā)，采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三種方式實施城中村改造，優(yōu)先改造群眾需求迫切、安全隱患突出的城中村，并加快實施進度，讓老百姓能有更多獲得感、幸福感、安全感。

二是嚴格落實“一項目兩方案”。督促每個項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案。第一個方案主要做到征收補償一定要安置到位，第二個方案確保每個項目資金收支能夠平衡。

三是擴大政策支持范圍。從原有的35個城區(qū)常住人口在300萬以上的大城市可以搞城中村改造，這次吸收代表的建議，將城市的范圍擴大到了地級及以上城市進行城中村改造。這項政策也是代表委員呼吁比較多的，我們也采納了代表委員的真知灼見。

四是抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。將城中村改造安置房建設作為質(zhì)量安全監(jiān)管的重點，確保施工安全和工程質(zhì)量。

2024年，全國實施城中村改造項目1863個，惠及居民136.7萬戶，建設籌集安置房189.4萬套，起到了消除安全隱患、改善居住條件和生態(tài)環(huán)境、推動城市高質(zhì)量發(fā)展等積極作用，實現(xiàn)了一舉多得。

謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者提問（劉健 攝）

每日經(jīng)濟新聞記者：礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，我們關注到新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動已經(jīng)實施四年了，請問在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中取得了哪些進展？謝謝。

自然資源部副部長 許大純：感謝您的提問。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全，在2024年我們這方面的建議和提案有124件，代表委員也非常關注這方面的情況，我們主要是在三方面著力：第一，在科學預測的前提下，在空白區(qū)找新礦實現(xiàn)增儲上產(chǎn)。第二，在現(xiàn)有的礦產(chǎn)企業(yè)通過科技進步，然后把低品位、難選冶、共伴生的礦產(chǎn)資源利用起來，實現(xiàn)增儲上產(chǎn)，這樣可以實現(xiàn)“呆礦”變“活礦”、一礦變多礦、小礦變大礦。第三，對一些找礦難度較大的礦產(chǎn)，我們集中資金、項目、科技和人才這些力量，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，合力攻堅。多措并舉，使我們國家的能源資源保障能力得到了持續(xù)提升。

據(jù)最新統(tǒng)計，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，我們已經(jīng)在新區(qū)找到了10個億噸級的油田，19個超千億方的氣田，10個大型的鈾礦床。在天然氣方面取得了一些重大突破，特別是在深層煤層氣方面，經(jīng)過了20多年的積累，特別是2024年實現(xiàn)了重大突破，連續(xù)發(fā)現(xiàn)了3個超千億方的深層煤層氣田。海域方面，我們發(fā)現(xiàn)了全球首個超深水、超淺層的天然氣大氣田，這個氣田探明的地質(zhì)儲量也超過了1千億立方米。在大宗支柱性礦產(chǎn)鐵、銅、鋁等方面也都有重大發(fā)現(xiàn)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需要的鋰、鈷、鎳、稀土等也都實現(xiàn)了重大的資源儲量增長，為新興產(chǎn)業(yè)的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全提供了重要保障。

我就講這些。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：最后一個問題。

中國財經(jīng)報記者提問（劉健 攝）

中國財經(jīng)報記者：推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、增強高質(zhì)量發(fā)展新動能，是代表委員熱議的話題。請問，2024年以來，財政部出臺了哪些支持政策？謝謝。

財政部副部長 郭婷婷：謝謝您的提問。財政部認真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議，按照黨中央、國務院決策部署，堅持創(chuàng)新引領，支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

在支持基礎研究和科技自立自強方面，我們堅持把科技作為重點支出領域予以優(yōu)先保障，對基礎研究實行競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合，調(diào)動企業(yè)和社會投入積極性。創(chuàng)設政府采購合作創(chuàng)新采購制度，建立起創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應用推廣一體化的管理機制，發(fā)揮政府采購政策對創(chuàng)新的帶動作用。支持實施一批重大科技項目，發(fā)布支持制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組主要稅費優(yōu)惠政策指引，2024年，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策涉及的減稅降費和退稅總規(guī)模超過2.6萬億元。實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃，加大國家融資擔?；饘萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔和補償力度。

在強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面，完善首臺（套）重大技術裝備和首批次重點新材料應用保險補償政策，支持重大技術裝備市場應用，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，目前已經(jīng)支持了兩批共計66個試點城市。2024年還啟動了新一輪“專精特新”中小企業(yè)財政獎補政策，首批支持1039家“小巨人”企業(yè)，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合發(fā)展。

在支持強化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與效率方面，支持啟動實施制造業(yè)新型技術改造城市試點工作，2024年中央財政安排資金30億元，支持首批20個試點城市打造一批重大示范項目，提高制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。通過制造業(yè)領域相關政府投資基金，按照市場化方式、專業(yè)化管理，聚焦集成電路、新材料等領域，引導社會資本加大投入，支持開展系統(tǒng)性攻關，加快推進關鍵技術和關鍵產(chǎn)業(yè)補短板強弱項。通過制造業(yè)專項資金，支持制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動關鍵技術創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)化應用，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎。支持建設一批產(chǎn)業(yè)升級服務平臺，為行業(yè)提供試驗驗證等公共服務，提高制造業(yè)行業(yè)共性技術研發(fā)水平與生產(chǎn)效率。

我就介紹這些，謝謝。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：今天的吹風會就到這里，感謝四位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見。