近年來，印江自治縣積極探索特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，圍繞興林富民目標(biāo)，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，創(chuàng)新探索出“12554”機制（緊扣一條主線、用好用活兩種資金、突出五個結(jié)合、著力五個強化、建立四方合作機制），大力發(fā)展山桐子產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。在自治縣委、縣政府的高位推動和省市主管部門的支持下，截至目前，我縣已發(fā)展山桐子16.39萬畝，覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）299個行政村，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展面積超10000畝。

一是緊扣“一條主線”，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路謀劃。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。我縣緊扣省委省政府提出的圍繞“四新”主攻“四化”這一條主線，通過多次走出去考察調(diào)研，充分論證，決定將山桐子產(chǎn)業(yè)作為促進群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)來謀劃和發(fā)展。

二是用好用活“兩種資金”，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。一方面是積極吸引社會資本參與。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率相關(guān)部門外出招商引資考察，2022年以來，縣政府與靈智公司、林發(fā)公司分別簽訂了“山桐子產(chǎn)業(yè)鏈項目投資合同”、“山桐子項目合作協(xié)議書”，總投資達7.8億元，主要包括發(fā)展山桐子基地30萬畝、建山桐子苗圃500畝、建山桐子系列產(chǎn)品加工廠1個。另一方面是用好用活涉農(nóng)整合資金。為將山桐子產(chǎn)業(yè)做大做強，縣政府決定由縣財政每年統(tǒng)籌整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)資金2000萬元以上用于山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取農(nóng)戶用土地入股分紅，“以工代賑”方式實施，農(nóng)戶參與務(wù)工，增加農(nóng)戶收入。

三是突出“五個結(jié)合”，著力抓好規(guī)劃種植。一是將山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固退耕還林成果相結(jié)合。二是將山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家儲備林建設(shè)項目和提升森林質(zhì)量相結(jié)合。三是將山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合。四是將山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展與山水林田湖草沙一體化保護項目相結(jié)合。五是將山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾增收相結(jié)合，堅持“公司化經(jīng)營、市場化運作、規(guī)模化發(fā)展”，探索創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

四是著力“五個強化”，著力推動工作落實。一是強化組織保障。成立了以政協(xié)主席任班長，分管副縣長、聯(lián)系林業(yè)政協(xié)副主席任副班長兼任執(zhí)行班長，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人為成員的山桐子發(fā)展工作專班，抽調(diào)專人辦公。二是強化技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督。我縣從林業(yè)局抽調(diào)科級干部為組長、專業(yè)技術(shù)骨干為成員，組成5個技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)組，形成科級干部包片、專業(yè)技術(shù)骨干包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責(zé)任制，深入山頭地塊實地開展督促指導(dǎo)，確保高質(zhì)量推進。三是強化責(zé)任落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，黨政班子成員為副組長的山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，具體負責(zé)將任務(wù)落實到村到山頭地塊，班子成員定期到村到山頭監(jiān)督指導(dǎo)。四是強化政策支持。整合縣財政涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌推進山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持金融機構(gòu)開發(fā)山桐子木本糧油金融產(chǎn)品，撬動金融和社會資本；將山桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政策性地方特色農(nóng)業(yè)保險，支持保險機構(gòu)開發(fā)山桐子產(chǎn)業(yè)從育苗、種植、加工到市場的全產(chǎn)業(yè)鏈保險產(chǎn)品。鼓勵推行以工代賑模式發(fā)展山桐子產(chǎn)業(yè)，促進群眾增收。五是強化宣傳發(fā)動?？h、鄉(xiāng)、村層層召開會議，宣傳發(fā)展山桐子的市場前景、種植技術(shù)、相關(guān)政策等。

五是創(chuàng)新“四方合作”模式，著力實現(xiàn)互利共贏。為調(diào)動各方發(fā)展山桐子產(chǎn)業(yè)的積極性，通過深入基層調(diào)研，最終形成了“4321”合作模式，即“農(nóng)戶（大戶、集體） 政府平臺公司 靈智公司 村委會（專業(yè)合作社）”四方合作種植模式。